Oproepe om 'die polisie te besweer' groei in die VSA. hkalkan via Shutterstock

Die moord op George Floyd deur die polisiebeamptes in Minneapolis het protesoptrede in die VSA laat ontstaan ​​en die Black Lives Matter-beweging weer op die voorgrond van die Amerikaanse politiek gebring. Die intensiteit van hierdie betogings beteken dat voorheen ondenkbare eise vir radikale hervorming nou op die tafel is.

Die ontbinding van Amerika se swaar gewapende polisiemagte, 'n langtermyn-eis van aktiviste vir rasse-geregtigheid, lyk toenemend haalbaar. Vroeg in Junie het 'n vetoregte supermajoriteit van die stadsraadslede van Minneapolis die pogings ondersteun “Ontmantel” en “afskaf” die polisie-afdeling en vervang dit met 'n nuwe stelsel van gemeenskapspolisiëring. In Los Angeles het die burgemeester 'n voorstel voorgelê trek tussen US $ 100 miljoen en US $ 150 miljoen af van die polisie-afdeling om te belê in werk en onderwys vir gemeenskappe van kleur.

Hoe dit in die praktyk sou lyk, is nog onduidelik. Alhoewel hervormings by die spesifieke nasionale konteks en doelwitte moet pas, is daar 'n aantal lande wat probeer het om hul polisiemagte te ontknop, te demobiliseer en radikaal te hervorm.

Alhoewel dit dikwels volg op gewapende konflik, kan die ervaring van veral drie plekke belangrike lesse vir vandag bied.

Irak en de-Ba'athification

Na die besetting van Irak in 2003 het die Amerikaanse ambassadeur Paul Bremer die besluit geneem om die Irakse staat te “de-Ba'athify” deur staatsamptenare uit die era van Saddam Hussein in massa te verwyder. Amerikaanse militêre beplanners aangeneem het hulle sou 'n funksionerende staat, insluitend die veiligheidstelsel, erf. De-Ba'athification het dit egter verander deur die Irakse veiligheidsmagte in wese te ontbind, wat sy personeel met geen herintegrasieprogram of alternatiewe bron van werk gelaat het nie.

Hierdie op-en-af-opstelling is geskep 'n groot poel werklose manswaarvan baie in die na-oorlogse chaos hul toegang tot wapens en plofstof behou het. Baie voel verneder en vyandig teenoor die Amerikaanse magte, wat het navorsers aangevoer gelei tot die politieke basis vir die daaropvolgende Irakse opstand. Van die elite-vlak tot die rangorde het hierdie nuut-desperate mans gehelp om die opstand te skep en te onderhou, met baie van Hussein se eks-generaals en spioene rig die aktiwiteite van die groep Islamitiese Staat.

Die polisie in Minneapolis sal nie gedemobiliseer word in 'n omgewing van veralgemeende chaos, buitelandse besetting en sektariese geweld nie. Desondanks bied die mislukkings in die na-oorlogse Irak 'n duidelike les: u moenie werk wegneem van mense wat opgelei is in die gebruik van dwang en geweld sonder dat u 'n idee het hoe om hulle op te lei en weer te integreer nie.

In die Amerikaanse konteks sal dit onwaarskynlik lei tot 'n burgerlike konflik soos in Irak, hoewel alles moontlik is. 'N Meer realistiese kommer is dat die polisie bloot sywaarts na privaatsekuriteit kan beweeg, a vinnig groeiende sektor dit is ironies getoets met afgryslike resultate in Irak en Afghanistan. Die uitgebreide gebruik van private veiligheid op Amerikaanse bodem kan eweredig wees meer gewelddadig en minder verantwoordbaar dan die huidige stelsel van polisiëring.

Guatemala - hervorming nie hervorming nie

Die einde van die 36 jaar lange Guatemalaanse burgeroorlog in 1996 het 'n ambisieuse vredesprogram tot gevolg gehad. Dit het belowe om die binnelandse veiligheid van die land te demilitariseer deur oor te skakel van 'n wrede militêre geleide teeninsurensie na 'n burgerlike polisiemag. In die praktyk het die hervormings egter nie daarin geslaag om effektief verby die nalatenskap van oorlogstydonderdrukking te beweeg nie.

'N Belangrike faktor was dat die nuwe demokratiese regering die model van die Spaanse Guardia Civil, 'n sterk gemilitariseerde interne veiligheidsmag, aanvaar het. Die Guardia Civil word sedert Spanje in interne onderdrukking gebruik ontstaan in die middel van die 19de eeu, tot die onlangse pogings om teiken die Katalaanse onafhanklikheidsbeweging.

Die besluit van Guatemala om die Spaanse model te volg, was selfs teen die idee van 'n nuwe polisiëringsbenadering. Die redenasie agter die regering se besluit was onduidelik, maar het die kenmerke van die voortdurende invloed van die Guatemalaanse militêre instelling. Die uitkoms is 'n veiligheidstaat wat steeds gewelddadig teenoor albei is vermeende misdadigers en politieke aktiviste.

Gemengde resultate: die hervorming van die polisie in Guatemala. Byron Ortiz / Shutterstock

Die les vir die US hier is dat betekenisvolle hervorming 'n duidelike gevoel van rigting verg eerder as bloot die herverpakking van die bestaande model. Verder wys dit ook die gevare van 'n gefragmenteerde veiligheidstelsel. Die verandering van die praktyke van die plaaslike polisiemagte sal minder effektief wees as agentskappe soos immigrasie en doeane-handhawing in staat is om aan te hou in wydverspreide geweld. Dit is 'n besondere kwesbaarheid vir die VSA, gesien dit oorvleuelende sekuriteitsagentskappe wat nie 'n gesentraliseerde federale beheer het nie.

Bougainville en onder-na-onder-hervorming

Meer positiewe lesse kan geneem word uit die ervarings van lande wat hul polisiëringsmodel radikaal heroriënteer weg van vergelding en na versoening en herstel. Die outonome streek Bougainville, waarskynlik die nuutste nasie ter wêreld word, het die einde van 'n afskeidingskonflik met Papoea-Nieu-Guinee in 1998 gebruik as 'n geleentheid om terug te keer na 'n vorm van gemeenskapsgeregtigheid wat eerlikheid, vergifnis en rehabilitasie beklemtoon.

Dit het gedien as 'n manier om trauma in die oorlog te oorkom en versoening aan te moedig, maar is ook uitgebrei as 'n algemene polisiëringsmodel. Alhoewel hierdie benadering ondersteun is deur internasionale skenkers en vredesbewaarders, het die plaaslike gebruike en praktyke van 'n jarelange tyd vertrou. Die resultaat is 'n samelewing wat, hoewel dit nie probleemvry is nie, is aansienlik veiliger dan die res van Papoea-Nieu-Guinee. Van groot belang is dat die gemeenskapsmagspolisie geniet breë gewilde ondersteuning onder voorheen geviktimiseerde plattelandse gemeenskappe.

Die VSA kan nie die tradisionele kulturele praktyk van Bougainville herhaal nie, maar kan die lesse uit die ervaring ervaar. Eerder as om 'n spesifieke model op te lê, het plaaslike politici en internasionale vredesmagte die plaaslike bevolking bemagtig om beheer oor hul eie veiligheid en veiligheid te neem. Dit is hierdie bottom-up, konsensuele benadering wat die basis kan vorm van effektiewe veiligheidshervorming in die VSA.

Oor Die Skrywer

Daniel Odin Shaw, PhD-kandidaat in internasionale betrekkinge, Universiteit van Glasgow

Hierdie artikel is gepubliseer vanaf Die gesprek onder 'n Creative Commons lisensie. Lees die oorspronklike artikel.