Mense hou kunswerk van verskeie seelewe en jeugdiges tydens 'n byeenkoms waarin 'n onlangse hofbevel gevoer word teen die uitbreiding van die Kinder Morgan Transberg-pyplyn in Vancouver, op Sept. 8, 2018. (DIE CANADIAN PERS / Darryl Dyck)
Die besluit deur die federale hof van appèl teen die Trans Mountain pyplyn uitbreiding blyk te wees as 'n skok vir die federale en Alberta regerings.
In reaksie hierop het die Alberta regering, die federale konserwatiewe opposisie En ander het daarop aangedring dat die regering van Trudeau onmiddellik aksie neem om "skoppe terug in die grond te kry."
In werklikheid verlaat die Federale Hof se besluit die Trudeau-regering met 'n paar maklike maniere vorentoe.
In sy besluit het die hof beklemtoon die mate waarin sy gevolgtrekkings gegrond is op "grootliks onbetwiste regsbeginsels" in die Kanadese wetgewing. Die federale regering kan verlof soek om die besluit aan die Hooggeregshof van Kanada te appelleer, maar 'n appèl kan maklik meer as 'n jaar neem om op te los.
Dit is ook heeltemal moontlik, gegewe die duidelike grondslag van die federale hof se besluit in beginsels wat deur die Hooggeregshof van Kanada self vasgestel is, dat die Hooggeregshof die besluit van die federale hof kan handhaaf, of selfs versterk.
Nie vinnig of maklik nie
Die beslissing van die federale hof van beroep het berus op twee belangrike elemente: die federale regering se versuim om voldoende konsultasie met inheemse volke te onderneem wat moontlik deur die projek geraak word en die besluit van die Nasionale Energieraad (NEB) om die omgewingsimpak van die verhoogde skeepsvervoer uit die projek uit te sluit in sy oorsig en aanbevelings aan die federale kabinet.
James Maloney, voorsitter van die House of Commons Natural Resources-komitee, berei voor om 'n spesiale vergadering op Parliament Hill in Ottawa op Sept. 4, 2018, op te stel. (DIE CANADIAN PRESS / Adrian Wyld)
In teenstelling met wat sommige voorgestel het, geen probleem leen hom tot 'n vinnige of maklike oplossing nie.
Die reg van inheemse volke om oorlegpleging is gegrond op artikel 35 van die Grondwet en kan nie deur wetgewing oortree word nie.
Die aanspreek van die federale hof se besware sal betekenisvolle en substantiewe betrokkenheid met eerste nasies en inheemse volke wat deur die projek geraak word, vereis. Sulke betrokkenheid sal tyd neem.
Om toepaslike akkommodasie met daardie gemeenskappe te vind, sal moeilik wees om die fundamentele besware dat baie hou vas teen die projek.
Verdere litigasie is byna seker in reaksie op enige besluit om in hierdie omstandighede met die projek voort te gaan.
Tankerverkeer
Die besluit van die tweede uitgawe kan amper so uitdagend wees, maar op verskillende maniere.
Die federale regering kan die opsie wat geïmplementeer word, kies Alberta Premier Rachel Notley en ander om wetgewing te gebruik om die kwessie van mariene verkeersinvloede uit die hersiening te verwyder.
So 'n opsie sal natuurlik 'n bespotting maak van die Trudeau-regering se beloftes om die federale omgewingsproses te hervorm en die maritieme omgewing te beskerm.
Soos die federale hof in sy besluit beklemtoon het, sal dit waarskynlik vereis dat die federale Wet op Spesies aan Risiko verander word om beskerming vir geaffekteerde spesies te verwyder, veral die ikoniese bevolking van suidelike inwoners.
Khelsilem (Dustin Rivers), regs, verkose raadslid en woordvoerder van Squamish Nation, sluit die genade-raadslid Charlene Aleck van Tsleil-Waututh ter viering tydens 'n nuuskonferensie in Vancouver op Aug. 30, 2018. (DIE CANADIAN PERS / Darryl Dyck)
In sy aanvanklike hersiening het die NEB self "beduidende" risiko's geïdentifiseer vir die mariene omgewing en die natuurlewe wat voortspruit uit die groei in tenkwaensverkeer, maar dit het nie hierdie risiko's in die finale hersiening ingesluit nie.
As die NEB terug gaan en die risiko's van verhoogde tenkverkeer in sy verslag insluit, sal dit waarskynlik tot die gevolgtrekking lei wat dit probeer vermy.
Die erkenning van hierdie risiko's sal die regering van Trudeau in staat stel om 'n direkte keuse te maak tussen omgewingsbeskerming en ekonomiese ontwikkeling, iets wat hy altyd probeer vermy het.
Klimaatstrategie
Met betrekking tot die federale regering se algehele strategie vir klimaatsverandering, Notley's verklaring van haar voorneme om terug te trek van die Pan-Kanadese Raamwerk vir Klimaatverandering het reeds opkomende kwessies aan die voorpunt gebring.
Onlangse provinsiale leierskapveranderinge het nuwe amptenare ingestel, veral Ontario Premier Doug Ford, wat geen deel wil hê aan Trudeau se nasionale klimaatsveranderingstrategie nie.
Hoe die federale liberale sal reageer op hierdie ontwikkelinge bly onseker.
Trudeau se verkiesingsukses in 2015 het grootliks verband gehou met sy vermoë om die gematigde en progressiewe kiesers rondom die federale liberale party te konsolideer. Om die koalisie saam te hou, sal die liberale vereis om 'n mate van omgewings geloofwaardigheid te handhaaf, veral in British Columbia, Quebec en Ontario. Die liberale kan nog steeds hul federale koolstofprysinisiatief deurvoer, ongeag provinsiale besware.
Die Transberg-besluit het 'n reeks regs-, politieke en omgewingsvraagstukke aan die gang gebring. Die regering van Trudeau het min tyd om sy strategie te openbaar om sy omgewings- en ekonomiese prioriteite te versoen. Maar die pad wat dit neem, sal die uitslag van die 2019 federale verkiesing beïnvloed - en Kanada se vermoë om sy internasionale omgewingsverpligtinge na te kom.
Oor Die Skrywer
Mark Winfield, Professor in Omgewingstudie, York Universiteit, Kanada
Hierdie artikel is gepubliseer vanaf Die gesprek onder 'n Creative Commons lisensie. Lees die oorspronklike artikel.
verwante Boeke
at InnerSelf Market en Amazon
