Golwe van 'n 2012 super storm ineenstorting in 'n see en geboue langs die kus naby Boston Harbour. AP Foto / Steven Senne
Is jou stad voorbereid vir klimaatsverandering?
Die nuutste Nasionale Klimaat Assessering verf 'n grimmige toekoms as Amerikaanse stede en state nie ernstig optree om kweekhuisgasvrystellings te verminder nie.
Die bottom line is dat die koste van klimaatsverandering teen die einde van die eeu 10 persent van die hele Amerikaanse ekonomie kan bereik - of meer as US $ 2 triljoen per jaar - baie daarvan in skade aan infrastruktuur en private eiendom van meer intense storms en oorstromings.
Stede kan die skade en koste aansienlik verminder deur aanpassingsmaatreëls soos die bou van seewalle en die versterking van infrastruktuur. Die probleem is dat sulke projekte duur is, en om maniere te vind om die koste van die beskerming van stede teen toekomstige en onseker dreigemente te finansier, is 'n groot finansiële en politieke uitdaging - veral op plekke waar belastingbetalers nog nie 'n ramp ervaar het nie.
ek was deel van 'n span wat evalueer opsies vir die beskerming Boston, een van Amerika se mees kwesbare kusstede. Ons analise bied 'n paar lesse vir ander stede as hulle begin met die beplanning vir môre se klimaat.
Belê in aanpassing
'N Span wetenskaplikes van 13-federale agentskappe het bygedra tot die vierde Amerikaanse Nasionale Klimaatassessering, wat onlangs die sterk bedreigings uitgedruk wat Amerikaners in die gesig staar van seevlakopkoms, meer gereelde en intense storms, uiters neerslag en droogtes en veldbrande.
Byvoorbeeld, in die verslag word daarop gewys dat kusone-lande verantwoordelik is vir byna die helfte van die land se bevolking en ekonomiese aktiwiteit, en dat die kumulatiewe skade aan eiendom in daardie gebiede $ 3.5 triljoen deur 2060 kan bereik.
Die goeie nuus is dat belegging in aanpassing baie koste-effektief kan wees. Die Nasionale Klimaatassessering beraam dat sulke maatreëls die kumulatiewe skade aan kusgebiede aansienlik kan verminder tot sowat $ 800 miljard in plaas van $ 3.5 triljoen.
Die verslag ondersoek egter nie die komplekse probleme van die implementering van hierdie aanpassingsoplossings nie.
Die aanpassingsduiwel is in die besonderhede
Die Volhoubare Solutions Lab by die Universiteit van Massachusetts Boston is nou betrokke by sy gasheerstad en plaaslike besighede en burgerlike leiers in die formulering van sulke klimaataanpassingsstrategieë en om vas te stel hoe om hulle die beste te implementeer, insluitend 'n studie wat ek gelei het finansiering van beleggings in klimaatbestendigheid. Ons werk het 'n reeks hekkies geïdentifiseer wat sulke projekte moeilik finansier.
Een van die belangrikste probleme is dat openbare owerhede - en belastingbetalers - uiteindelik die koste van kusbeskerming sal dra, die voordele is meestal aan privaat-eienaars. Hoër eiendomsbelasting of nuwe "veerkragtigheidskoste" sal op die tafel wees - en dit sal waarskynlik nie polities gewild wees nie.
Nog 'n probleem is dit veerkragtigheid beleggings Verhoed of verminder toekomstige skade en koste, maar skep nie veel nuwe waarde nie, anders as ander openbare beleggings soos tolpaaie en brûe. Byvoorbeeld, 'n belegging in 'n seemuur kan verhoed dat eiendomspryse vir kushuise val of versekeringspremies styg, maar dit sal nie nuwe kontantvloei genereer om die koste vir die stad of huiseienaar te dek nie.
Stadsamptenare werk aan maniere om die hawe van Boston te beskerm teen die gevolge van klimaatsverandering. Richard Cavalleri / Shutterstock.com
Pasop vir die groot oplossing
In 'n aparte studie het ons die uitvoerbaarheid van die bou van 'n ondersoek ondersoek vier myl versperring oor Boston Harbor Met groot poorte wat sou sluit as groot storms gedreig het om die stad te oorstroom.
Ons het beraam dat die projek minstens $ 12 miljard sou kos en 30-jare kon neem om te beplan, te ontwerp, te finansier en te bou. Uiteindelik het ons tot die gevolgtrekking gekom dat dit onwaarskynlik is om koste-effektief te wees en stadsamptenare aangemoedig om die idee te laat vaar.
Een van die belangrikste probleme is die onsekerheid rakende die omvang en tempo van seevlak styging, wat word voorspel om te bereik oral vanaf 2 tot 8-voete teen die einde van die eeu. Maar ons weet regtig nie. Teen die tyd dat die versperring in die middel van die eeu in werking sou tree, kan ons besef dat ons dit nie nodig gehad het nie - of slegter, dit is ongelukkig onvoldoende.
Namate die seevlakke styg, sal die hekke, wat die grootste van hulle soort in die wêreld sou wees en baie ure neem om oop te maak of te sluit, meer gereeld geaktiveer word en moontlik kan misluk. Daarbenewens sal die koste van so 'n versperring moeilik wees om te finansier in 'n era van toenemende federale tekorte en sal kapitaal wat benodig word vir ander dringende aanpassingsprojekte, ontduik.
Met ander woorde, dit is riskant om al ons aanpassings eiers in een baie duur mandjie te plaas.
Die konstruksie van seewalle kan 'n beskeie en koste-effektiewe manier wees om 'n stad se verdediging teen klimaatsverandering te verlig. Gill Copeland / Shutterstock.com
Die inkrementele oplossing
In plaas daarvan beveel ons groep aan dat Boston en ander stede meer inkrementele kuslynbeskermingsprojekte op die kwesbaarste gebiede fokus.
Voorbeelde hiervan is die konstruksie van seewalle en berms, die opheffing van paaie en parke en die aansporing van eiendoms eienaars om hul geboue te beskerm. Die belangrikste aantrekkingskrag van so 'n benadering is dat kapitaal op baie koste-effektiewe maniere geteiken kan word op die kwesbaarste gebiede wat beskerming benodig op kort termyn. Dit maak ook voorsiening vir meer buigsame beplanning, aangesien die wetenskap verbeter en klimaatimpakte in skerper fokus val.
Boston is reeds oorweeg sommige projekte So sal dit sowat $ 2 miljard tot $ 2.5 miljard oor 'n dekade of twee kos. Om soveel geld op te doen, is steeds 'n groot uitdaging, maar dit is veel meer koste-effektief as die hawe-versperring.
'N Ander voordeel is dat hierdie buurtvlakbenadering meer plaaslike ekonomiese ontwikkeling en gemeenskapsdeelname sal fasiliteer. Terwyl hierdie gebiede meer veerkragtig word, sal sulke beleggings ook opgraderings in behuising, vervoer en ander infrastruktuur behels.
Dit sal 'n lang pad wees om te verseker dat die gemeenskap en belastingbetalers aan boord is wanneer die bespreking tot koste verander.
Regverdig en billik
Aanpassing aan klimaatsverandering sal 'n groot uitdaging wees vir stede en burgers regoor die land - en die wêreld. Om maniere te vind om aanpassing op 'n regverdige en billike manier te finansier, sal van groot belang wees vir sukses.
Miami, byvoorbeeld, het verlede jaar 'n kieser goedgekeur $ 400 miljoen verband om ongeveer die helfte van sy beplande veerkragtigheidsprojekte te betaal. In Augustus - presies 'n jaar nadat hulle streek was verwoes deur die orkaan Harvey - die meeste kiesers in Harris County, Texas, 'n $ 2.5 miljard-verband goedgekeur om te betaal vir vloedbeskerming. En net verlede maand, burgers in San Francisco goedgekeur 'n $ 425 miljoen verband om 'n kwart van die koste van die verligting van 'n seewand te betaal.
Een probleem met hierdie projekte is die sterk afhanklikheid van effekte. Ons het bevind dat dit beter sal wees om die koste van die beskerming van stede en dorpe oor verskeie vlakke van owerheids- en private bronne van kapitaal te versprei, en gebruik 'n verskeidenheid befondsingsmeganismes, insluitend eiendomsbelasting, koolstofgebaseerde fooie en distrikskoste.
Die hoop is dat kiesers en stede sulke projekte sal goedkeur voordat rampe plaasvind - nie daarna nie.
Oor Die Skrywer
David L Levy, Professor van Bestuur, Direkteur van die Sentrum vir Volhoubare Onderneming en Streeks Mededingendheid, Universiteit van Massachusetts Boston
Hierdie artikel is gepubliseer vanaf Die gesprek onder 'n Creative Commons lisensie. Lees die oorspronklike artikel.
verwante Boeke
at InnerSelf Market en Amazon
