Mariene regering bevoordeel verbruik en handel oor bewaring. Hier is wat ons kan doen.
Toe die vissers van Nieu-Engeland gekla het om harder en harder te werk om minder en minder vis te vang, het Spencer Baird 'n wetenskaplike span saamgestel om te ondersoek. Alhoewel 'n vissery mislukking een keer ondenkbaar sou gewees het, het Baird in sy verslag geskryf: "'n Alarmerende afname in die kusvissery is deeglik deur my eie ondersoeke, sowel as deur bewyse van diegene wie se getuienis geneem is, vasgestel."
Die verslag was Baird se eerste as hoof van die Amerikaanse Kommissie van Vis en Visserye. Die jaar was 1872.
Baird het die grense van die see erken. 'N Dekade later het sy Britse eweknie, Thomas Huxley, egter 'n besliste ander siening gehad. Die hawe van die see vissery "onuitputtelijk," Huxley beskou regulasies nutteloos, aangesien "niks wat ons ernstig raak die aantal vis."
Oor die volgende eeu het Huxley se idee dat oseane oneindig oorvloedig voortduur, aangesien die visvang steeds meer gemeganiseerd is, selfs as bewyse gemerk het dat hulle nie is nie. vandag, 80 persent van globale visvoorrade is gevang tot die uiterste of verder en ons versuim om die see te beskerm - nie net die vis daarin nie - as 'n eindige hulpbron bedreig nou sy vermoë om te herstel, het 'n internasionale kommissie van regering en sakeleiers in 'n 2014-verslag aangevoer.
"Habitatvernietiging, verlies van biodiversiteit, oorbevissing, besoedeling, klimaatsverandering en oseaanversuring stoot die oseaanstelsel tot die punt van ineenstorting." Global Ocean Commission mede-voorsitters gewaarsku.
Wetenskaplikes weet hoe om baie van die siektes wat die hoë seë teister, te genees - dit wil sê, seewaters verder as 200 seelmyl van die wal, buite die jurisdiksie van nasies. Die beperking van nywerheidsaktiwiteite soos visvang-, skeepvaart- en diepbodemynbou in biodiversiteitsplekke sal 'n lang pad na die herstel van seevlak in die gesig staar, sê hulle. Maar daar is geen ruimte vir sulke maatreëls in 'n regulerende struktuur wat geskep word om verbruik en handel te bestuur nie, en nie bewaring nie.
Dit is 'n stelsel wat hardnekkig aan Huxley se tonnelvisie vasgeklou het, selfs in die aangesig van bewyse wat Baird so ontstellend kon skaars voorstel.
Tandlose Bewaring
Die primêre internasionale raamwerk vir die regulering van die oseaan se oorvloed is die Verenigde Nasies se Konvensie vir die Reg van die See. UNCLOS, wat in 1994 in werking getree het, is in plek gestel om gapings in te vul wat vroeër VN-ooreenkomste, wat skeepsregulasies (deur die Internasionale Maritieme Organisasie) en visserye (deur die Voedsel- en Landbou-organisasie) gereguleer het, in te vul.
Die verdrag is binnekort aangevul deur die 1994 Implementering van Deel XI van UNCLOS, wat die diepbodemyning van nie-lewende hulpbronne beheer (deur die Internasionale Seebedowerheid) en die 1995 VN-visvoorraad-ooreenkoms, wat afhanklik is van 10 plaaslike vissery bestuur organisasies, bekend as RVO's, om sy volhoubaarheidsriglyne te implementeer.
UNCLOS is afhanklik van 166 lande om te verseker dat hul eie burgers en vaartuie die verdrag nakom in gebiede buite nasionale jurisdiksie - twee derdes van die oseaanwater. Lande is geneig om onderteken te word by tussenregeringsooreenkomste - wat sektorale ooreenkomste genoem word omdat hulle verskillende sakesektore beheer - wat hul nasionale belange weerspieël. Hierdie sektorale ooreenkomste skep gesaghebbende liggame om die billike gebruik en ontginning van mariene hulpbronne onder lande te verseker. Alhoewel die sektorliggame die belange van die vissery-, mynbou-, skeepsvaart- en ander bedrywe waaroor hulle handel, verteenwoordig, kan hulle bewaringsmaatreëls tref as hulle wil. En sommige het: een sektorliggaam, die Internasionale Walvisvangskommissie, het byvoorbeeld in die 1980's 'n moratorium op walvisjag ingestel onder druk van nie-walvisvangers. Hierteenoor het die RFMO's, sektorale liggame wat meestal slegs visserslande as partye by die ooreenkomste insluit, hulle gewoonlik teen die bewaringsmaatreëls weerstaan.
UNCLOS beskerm ook die ekonomiese belange van nasies met bepalings wat kuslande eksklusiewe regte gee aan mariene hulpbronne binne 200 seevaartmyl offshore. Die meeste buitelandse olie- en gasverkenning word byvoorbeeld deur lande binne hierdie eksklusiewe sones nagestreef. Maar onvoldoende nasionale regulasies kan tot 'n ramp lei, aangesien die 2010 Deepwater Horizon-oliestorting - wat 11 dood gelaat het en byna 5 miljoen vate olie in Amerikaanse waters in die Golf van Mexiko verlaat het - pynlik duidelik gemaak het. Die enigste manier om soortgelyke rampe te voorkom, pleit die paneel van die Global Ocean Commission, deur middel van 'n bindende internasionale ooreenkoms oor veiligheids- en omgewingsstandaarde wat korporasies aanspreek vir milieuschade.
Een van die grootste probleme vir die bewaring van die see, sê baie wetenskaplikes, is dat die sektorale ooreenkomste staatmaak op bindende maatreëls vir nakoming, terwyl bewaringspagtes, soos die Konvensie oor die Bewaring van Migrerende Spesies van Wilde Diere en die Konvensie oor Biologiese Diversiteit, hang feitlik uitsluitlik van vrywillige maatreëls af.
Daar is geen oorkoepelende of selfs streeksbewaringsooreenkoms wat die hoë seë kan beskerm nie, sê Jeff Ardron, raadgewer vir mariene beheer by die Commonwealth Sekretariaat, 'n internasionale openbare beleidskoalisie in Londen. Daarom moet wetenskaplikes een vir een deur sektorale liggame gaan om 'n kwesbare ekosisteem met gemengde resultate te beskerm, sê Ardron. "Dit is ondoeltreffend en frustrerend en stadig," sê hy, "maar dit is alles wat ons nou het."
Sargasso Runaround
Neem byvoorbeeld die geval van die Sargassozee, 'n massiewe stuk oseaan in die Noord-Atlantiese Oseaan wat vernoem is na die sargassum seewier wat 'n diverse gemeenskap van skilpaaie, visse, slakke, krappe en ander diere ondersteun. Die Sargasso bied kuit- en kwekeryhabitat vir talle soorte, insluitende bedreigde Amerikaanse en Europese paling, wat duisende kilometers van riviere en strome af beweeg om in die omliggende matte van plantegroei te kuit.
'N Gebrek aan 'n omvattende regulerende raamwerk het belemmer pogings om die Sargasso See te beskerm teen menslike skade. Foto deur Tam Warner Minton (Flickr / Creative Commons)Dit is die enigste see begrens deur strome, nie land nie, maar dit het min beskerming teen menslike impak gegee. Die strome konsentreer besoedeling, plastiek en ander puin. Wetenskaplikes by die Monterey Bay Aquarium Research Institute vermoed dat hierdie druk kan bygedra het beduidende afname in biodiversiteit sedert die 1970s, wat hulle in a berig het 2014 Mariene Biologie papier.
In 2010 het Kristina Gjerde, beleidsadviseur vir hoëse see vir die Internasionale Unie vir die Bewaring van die Natuur se Global Marine en Polar Program, gehelp om die Sargasso See-alliansie te stig om hierdie kwesbare ekosisteem te beskerm. Gjerde en haar kollegas het die wetenskaplike saak gemaak vir die erkenning van die Sargasso as 'n belangrike ekologiese gebied wat beskerming bied aan die VN se Konvensie oor Biologiese Diversiteit. Afgevaardigdes by die 2012 VN-biodiversiteitsgesprekke het ingestem dat die Sargasso aan die kriteria vir beskerming voldoen. Maar die gesag om mariene beskermde gebiede buite nasionale jurisdiksie te bestuur, lê by die intergouvernementele sektorale organisasies wat 'n belang in die gebied deel. So moes die Sargasso-span op hul beurt weer appelleer.
Eers het hulle die visvangsliggaam genader met jurisdiksie oor tuna visserye in die Sargasso See, die Internasionale Konvensie vir die Bewaring van Atlantiese Tuna. Verteenwoordigers het aan die Sargasso-span gesê hulle het nie die rasionaal gesien vir die beskerming van 'n streek wat nie veel visvang het nie. Daarna het die span die Internasionale Maritieme Organisasie genader, wat die besoedeling van skepe reguleer. Amptenare wou bewys lewer dat riool-, ballastwaterafvoer (wat uitheemse spesies sowel as besoedeling kan dra) of die vervoer van skepe die sargassum benadeel.
"Bewys is 'n baie moeilike vlak om in enige probleem te oorreed," sê Gjerde. Dit is waarom wetenskaplikes probeer het om die liggame wat bedrywighede van die oseaan-oseaan beheer, te oortuig om voorsorgmaatreëls in hul aktiwiteite te betrek, sê sy. Uiteindelik het Gjerde en haar bondgenote na jare van onderhandelinge ten minste 'n mate van beskerming vir die Sargasso gewen. Verlede jaar het die Noordwes-Atlantiese Oseaan-vissery-organisasie ooreengekom om middelwaterspannetoerusting wat die seebodem te benadeel te verbied, enige kwesbare indikator spesies wat in die treilers gevang is, te rapporteer en almal te verklaar. seeberge in sy jurisdiksie van grense na bodem treilery deur 2020.
Die Sargasso-span het nog nie soortgelyke ooreenkomste bereik met die Internasionale Maritieme Organisasie of die Internasionale Seebedowerheid wat mynbou van die seebodem beheer nie. En dit illustreer een van die mees frustrerende gebreke in bestaande regulerende strukture. Die gebrek aan 'n omvattende regulatoriese raamwerk beteken dat oseane-advokate 'n sensitiewe gebied van een tipe uitbuiting kan beskerm om dit slegs op 'n ander risiko te bevind.
Sinergistiese Bedreigings
Die oop oseane dek byna die helfte van die Aarde, haal 'n paar van die mees omgewings belangrike gebiede, en bied werk en voedsel sekuriteit vir tiene miljoene mense. Tog, met bewaringsliggame magteloos om sanksies uit te reik, is dit moontlik om die oseaan se hulpbronne te ontgin totdat daar nie meer hulpbronne beskikbaar is nie.
Plastiese afval is een van die groot bedreigings vir die wêreld se oseane wat internasionale samewerking vereis om te bekamp. Foto met vergunning van NOAAMariene spesies wat die risiko van oorbevissing het, moet ook strydig met besoedeling van plastiek, riool, industriële chemikalieë, afloop van afval en ander besoedeling staar. Skepe maak vry 1.25 miljoen metrieke ton (1.4 miljoen ton) olie elke jaar, en losse skepe los net soveel vry as 30,000 gallons (100,000 liter) rioolwater elke dag. Wetenskaplikes skat dit plastiese afval doodslaan meer as 'n miljoen seevoëls en 100,000 seespier soorte 'n jaar.
Deur hierdie stres by te voeg, het wetenskaplikes bewyse van klimaatsverandering se impak op die mariene lewe gedokumenteer. Kabeljauw en ander diepsee vis beweeg na die pole op soek na kouer water. Koraalriwwe wat nie die warmer waters kan verdra nie het 30 persent meer suur gemaak deur oortollige koolstofdioksied ervaar wydverspreide bleik. En omdat warmer waters minder suurstof, spesies absorbeer soos tuna en marlin, wat reeds onder druk van die visvang is, spandeer minder tyd om in diepwater te jag.
"Politieke wil is in die hart van alles." - Michael OrbachSom ernstig soos hierdie gevolge is, glo baie wetenskaplikes dat besoedeling en oorbevissing met die beskerming van habitat genoeg tyd kan koop om spesies te help herstel van die impak van klimaatsverandering. Hulle sê onlangse vooruitgang in die satelliet en afgeleë sensor tegnologie kan nou vaartuie sien vis onwettig, wat kan help behou miljoene ton vis van die swart mark af. Interpol, die internasionale polisie waghond, het onlangs 'n vissery misdaad eenheid om lande te help om piratervissers te betrap wanneer hulle na die hawe kom. Maar sukses hang af van lande wat saamwerk om onwettige vissers aanspreeklik te hou.
Oortuigende nasies om saam te werk aan internasionale bewaringsmaatreëls het 'n swaar opheffing getoon, sê Michael Orbach, professor emeritus van mariene sake en beleid in die Nicholas-skool van die omgewing aan die Duke-universiteit. "Politieke wil is in die hart van alles," sê hy.
Lande benodig hulpbronne vir monitering en afdwinging, maar hulle het ook die wil nodig om daardie hulpbronne vir bewaring te gebruik. "Dit is 'n groot vereiste," sê Orbach.
Hoop op die horison
As dit aan Orbach was, sou alle menslike aktiwiteite op die oop see 'n permit van 'n regulerende liggaam benodig met die bevoegdheid om oortreders te monitor en te straf. Dit sal die probleem oplos om op vissery-, skeeps- en mynbou-organisasies te staat om hulself te polisieer.
Maar om so 'n stelsel aan die gang te kry, sal 'n massale uitstorting van openbare steun vereis, sê Orbach. En dit is nie waarskynlik nie. "Dit is baie moeilik om die publiek agter oseaanbewaring te kry," sê hy. "Dis nie net iets waarvan die meeste mense weet nie."
Daarom werk oseaan advokate al jare lank agter die skerms biodiversiteitsbeskerming in die wet van die see. Ten slotte, hul pogings betaal af.
Verlede jaar het die VN se Algemene Vergadering 'n resolusie aangeneem UNCLOS uit te brei ter beskerming van mariene biodiversiteit en genetiese hulpbronne in gebiede buite nasionale jurisdiksie. Die resolusie, wat dring aan op die ontwikkeling van beskermde mariene gebiede en omgewingsimpakstudies, lê die grondslag vir die instandhouding van sterker bewaringsmaatreëls. Die eerste van vier "voorbereidende komitee"Sessies om uit te vind wat hierdie maatreëls moet lyk, het hierdie afgelope lente plaasgevind.
Gjerde, wat aan die vergaderings deelgeneem het, sê die ooreenkoms toon dat lande uiteindelik erken dat dit 'n internasionale wetlik-bindende ooreenkoms sal neem om betekenisvolle beskerming te verseker.
Met net 2-persentasie van die oseaan beskerm - en sommige wetenskaplikes beveel 30 persent om biodiversiteit te beskerm - die skep van mariene reserwes is 'n topprioriteit. Die ooreenkoms het ten doel om 'n regulerende liggaam te skep met die gesag en infrastruktuur om bewaringsreëls en wangedrag op te stel. Dit bied ook 'n proses vir die aanwysing van mariene reserwes wat enige aktiwiteite beperk wat habitat van die diep seebodem tot bo-aan die waterkolom kan benadeel.
Met net 2 persent van die oseaan beskerm - en sommige wetenskaplikes beveel aan 30 persent Om biodiversiteit te beskerm - die skep van mariene reserwes is 'n topprioriteit.
Die komitee verwag om aan die einde van 2017 aanbevelings aan die Algemene Vergadering te lewer. Dan begin die harde werk van die bou van internasionale konsensus oor die nuwe biodiversiteitsooreenkoms, 'n proses wat jare kan neem.
Maar daarvoor kon baie gebeur. Daar is niks wat sektorale organisasies ophou om beskermde gebiede op te rig nie, sê die Arbeidsbond se gemenebes. "Hulle moet net oortuig wees dat daar 'n behoefte is om dit te doen."
En dis waar die publiek 'n rol kan speel. Verbruikers kan die visserye beïnvloed, byvoorbeeld deur die krag van die sakboek, of druk hul regerings om te reël emissie beheer op skepe, 'n bron van grootliks ongereguleerde kweekhuisgasvrystellings.
Uiteindelik lê goeie oseaanbestuur verder as wat individue kan bereik. Sosiale media kan ook nuttig wees, sê Gjerde. Terwyl wetenskaplikes en bewaringsgroepe die Internasionale Seebedowerheid aangespoor het om sy mynboubesluite te openbaar, het 'n Twitter-veldtog gehelp om byna 800,000 handtekeninge op 'n petisie te kry wat dieselfde versoek. As genoeg mense stem oor die oseane besorg, kan wetenskaplikes in Augustus die uitstorting van steun as hefboom gebruik tydens die voorbereidende komitee se volgende UNCLOS se mariene biodiversiteitsvergadering in Augustus, sê Gjerde.
Uiteindelik lê goeie oseaanbestuur verder as wat individue kan bereik. En Gjerde glo dat die nuwe VN se biodiversiteitsooreenkoms uiteindelik aan wetenskaplikes die raamwerk sal gee wat hulle nodig het om oseane op die pad na herstel te stel. Sy het bevind rede om optimisties te wees tydens die eerste rondte van gesprekke in April. Verwerping van Huxley se aandrang 130 jaar gelede dat mense nooit ons planeet se uitgestrekte oseane kan benadeel nie, het afvaardigings gekom om te worstel met wat hulle moes doen om volhoubare bestuur van die see te verseker. En dit, sê Gjerde, "is 'n groot stap vorentoe." 
Hierdie artikel het oorspronklik verskyn op Ensis
Oor Die Skrywer
Liza Gross is 'n onafhanklike joernalis en PLOS Biologie-redakteur wat spesialiseer in omgewings- en openbare gesondheid, ekologie en bewaring. Haar werk het in verskeie afsetpunte verskyn, insluitend Die New York Times, The Washington Post, The Nation, Discover en KQED. twitter.com/lizabio lizagross.com
verwante Boeke
at InnerSelf Market en Amazon
