Kinders optog by die verwelkomingsplegtigheid van die konferensie van die partye (COP23) in Bonn, Duitsland. (UNclimatechange / flickr), BK BY-NK-SA

Die Verenigde Nasies se klimaat konferensie in Bonn, Duitsland, is 'n enorme gebeurtenis met 'n komplekse agenda. Maar hier, op die grond, sien ons dat dit veel meer is as net 'n vergadering van die ondertekenaars van die ooreenkoms Parys.

Afgevaardigdes van byna 200 lande vergader hier om die pad na die Parys-ooreenkoms te bespreek, wat daarop gemik is om die gemiddelde globale temperatuurverhoging onder 2? te hou, en om voor te berei vir die eerste globale voorraadopname - 'n oorsig van lande se vordering teenoor hul klimaatsverbintenisse, in 2018.

Op hierdie jaar se Konferensie van die partye (COP23), soos ander, sal hierdie regeringsdepartemente die bewoording van tekste onderhandel, hul verskillende standpunte bespreek en gemeenskaplike grondslag soek in intense vergaderings wat dikwels vir buitestaanders gesluit word.

Maar daar is duisende ander deelnemers, waarnemers genoem word, wat oor die gange en paviljoene, skouer-tot-skouer met party afgevaardigdes afsny. Hierdie waarnemers kom uit 'n wye verskeidenheid van nie-regeringsorganisasies en interregeringsorganisasies, wat inheemse volke, jeug, vroue, boere en besighede verteenwoordig, om 'n paar te noem.

Hierdie waarnemers verteenwoordig die burgerlike samelewing, nie 'n land se regering nie. Hulle staan ​​ook bekend as "nie-staatsaktore" - en hul invloed by die VN-klimaatonderhandelinge groei.

Aansluitingspogings

Dit was nie tot 2009, by die COP15 in Kopenhagen, dat die deelname van die burgerlike samelewing aan klimaatgesprekke gegalvaniseer is nie. Sedertdien het die konvensionele model van multilateralisme, waar landafvaardigings met mekaar praat en nie-staats-akteurs hierdie onderhandel onderhou, na 'n toenemend inklusiewe ruimte. Nasionale en plaaslike afgevaardigdes word nou aangemoedig om op 'n meer gesamentlike wyse met nie-staatsaktore te reageer.

Frank Bainimarama, die Fidjianse premier en president van COP23, het hierdie toespraak in sy toesprake tydens hierdie jaar se vergadering gereeld verwys. Hy het gesê dat die nie-partye-akteurs noodsaaklik is om lande te help om oplossings te vind vir die versagting en aanpassing van klimaatsverandering.

Die nuut vrygestelde Jaarboek van Global Climate Action 2017 illustreer hoe hierdie nie-partye-akteurs, insluitend stede en streke, soms vinniger kan optree binne hul eie distrikte. In erkenning het die VN genooi lede van waarnemer groepe deel te neem aan baie van die subgroepe en komitees van die VN se Raamwerkkonvensie oor klimaatsverandering (UNFCCC) en om saam met sy personeel en partye te werk.

In Bonn het waarnemers panele georganiseer oor diverse aspekte van klimaatsverandering, van woude tot menslike veiligheid tot etiek en finansies. Hierdie gebeure vertoon klimaataksies, deel kundigheid en voeg 'n dinamiese element by die vergadering. Die lede van die land afvaardigings het 'n lang geskiedenis van deelname aan hierdie panele en besprekings.

Die paviljoens, sybyeenkomste en amptelike panele dek meer as 50,000 vierkante meter. Ons het die stand van die Europese Ruimteagentskap besoek om te leer hoe dit Groenland se smeltende ys monitor en 'n joga-klas bywoon in die Indiese paviljoen om tydens 'n lang, stresvolle dag te strek en ontspan.

#WeAreStillIn

Hierdie jaar het die waarnemendheid en relevansie van waarnemers 'n nuwe piek bereik nadat die Wit Huis se aankondiging dat die Verenigde State van Amerika uit die Paryse-ooreenkoms sal onttrek. Vir die eerste keer in die geskiedenis van hierdie gesprekke het die Verenigde State geweier om 'n amptelike paviljoen aan te bied. Die afvaardiging het slegs een geleentheid gehad, a Amerikaanse regering geborgde paneel op "skoon steenkool."

Daar is egter, 'n baie groot teenwoordigheid van nie-staatsaktore uit die Verenigde State. Hierdie koalisie van goewerneurs, burgemeesters, uitvoerende hoofde, universiteite en godsdienstige leiers, insluitende die voormalige burgemeester van die New York City, Michael Bloomberg, die Goewerneur van Californië, Jerry Brown en die voormalige vise-president, Al Gore, het belowe om te verseker dat die Verenigde State lewer op sy klimaatverbintenisse.

Die Amerika se belofte inisiatief sal totaal en kwantifiseer die optrede van state, verwys, besighede en ander nie-nasionale groepe in die Verenigde State om kweekhuisgasvrystellings te verminder. Dit is nie 'n klein uitkoms nie: As die Amerika se belofte gemeenskap 'n land was, sou dit die wêreld se derde grootste ekonomie.

'N Rol vir die akademie

Daar is geen tekort aan akademici, insluitend baie studente, by die klimaatveranderinge. York Universiteit professore, personeel en studente het sedert die 2009 jaarlikse COP vergaderings bygewoon as deel van 'n waarnemersgroep bekend as die kiesafdeling van navorsing en onafhanklike nie-regeringsorganisasies aan die UNFCCCRingo).

RINGO se advokaat vir die gebruik van die beste beskikbare navorsing - van wetenskap, tegnologie, ingenieurswese, wiskunde, sosiale wetenskappe en geesteswetenskappe - om die klimaatbeleid in te lig. In Bonn ontmoet ons elke oggend die eerste ding. Op 'n vergadering van hierdie week het ons geleer hoe ons daaglikse opsommings van die onderhandelinge 'n waardevolle hulpbron was vir ander groepe in die burgerlike samelewing, soos omgewings nie-regeringsorganisasies.

Hierdie vergaderings bied aan studente die geleentheid om te leer oor die onderhandelingsproses deur daaraan betrokke te wees. Vir professore, is dit 'n geleentheid om ervaringsonderrig te bied, en om klasse rondom die klimaatverandering byeenkomste te ontwerp.

Kruisings en interaksies

Die byna konstante nuuskonferensies bied 'n duidelike beeld van hoe RINGO's en ander NRO's die partye en die onderhandelinge beïnvloed.

Sprekers uit diverse kiesafdelings begin beleids- en navorsingsverslae by hierdie geleenthede. Vroeër hierdie week het die Burgerlike Vereniging, 'n groep 120 organisasies, vrygestel hul beoordeling van globale verpligtinge vir klimaatsverandering. Die paneellede het verduidelik dat lande nie die aksie oor klimaatsverandering kan uitstel nie, omdat dit alreeds die wêreld se mees kwesbare mense raak. Hul boodskap was duidelik en toeganklik.

Baie waarnemers en afgevaardigdes van minder ontwikkelde lande toon frustrasie op die stadige vordering op sommige van die COP23-agenda items. Tydens die nuuskonferensie het 'n klimaatwetenskaplike in die gehoor die paneel gevra of die burgerlike samelewing die UNFCCC-proses moes verlaat. Die paneellede was eenparig om te sê dat die burgerlike samelewing moet voortgaan om te werk met die VN-raamwerk.

"Daar is geen ander ruimte as die UNFCCC waar ons kan praat oor multilaterale finansiering vir ontwikkelende lande nie. Ontwikkelde lande is tans nie net bereid om verlies en skade te bespreek nie, "sê Brandon Wu, direkteur van beleid en veldtogte by ActionAid VSA.

Ten spyte van die vordering wat met die ooreenkoms van Parys gemaak is, bly die taak wat voorlê nog steeds formidabel. Volgens Koolstof Begroting, CO2-emissies styg weer na drie jaar se stabiliteit. Daar is nog baie werk aan te pas by aanpassing, klimaatfinansiering en die beskerming van die lande wat kwesbaar is vir die negatiewe gevolge van klimaatsverandering. Hierdie werk gaan nie altyd glad nie. Nietemin, waarnemers is duidelik versigtig optimisties.

Oor Die Skrywer

Dawn R Bazely, Universiteit Professor in Ekologie, York Universiteit, Kanada; Idil Boran, Medeprofessor in Politieke Filosofie, York Universiteit, Kanada, en Sapna Sharma, Medeprofessor en York Universiteit Navorsingsleerstoel in Global Change Biology, York Universiteit, Kanada

Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer op Die gesprek. Lees die oorspronklike artikel.

Verwante Boeke:

at InnerSelf Market en Amazon