Kanada se groeiende uitdagings met ekonomiese sanksies

Kanada se groeiende uitdagings met ekonomiese sanksies

Sanksies word dikwels geredelik aangevra, en word aanvaar dat dit bloot aangewend word, wanneer 'n land geag word om die internasionale reg te oortree of gierig opgetree het.

Maar in Kanada is daar 'n hele regeringsmasjinerie agter die skerms wanneer hy besluit om sanksies in te stel op 'n land wat beledigend is of teen individue.

In getuienis in 2016 aan die House of Commons Staande Komitee oor Buitelandse Sake wat die Kanadese sanksieswetgewing hersien het, RCMP Superintendent Steve Nordstrum is gevra oor die prioriteit wat gegee word om individue te ondersoek wat sanksies sleg of ignoreer - bekend as "sanksies busters" - gegee die paar aantal vervolgings.

Nordstrum was direk: Die prioriteit van die RCMP is om die verlies van lewe te voorkom en terreurdade te ondersoek wat tot lewensverlies kan lei. En terwyl sy antwoord heeltemal logies en toepaslik was, het dit steeds wenkbroue opgewek.

Dit is omdat dit die mismatchende verwagtinge aangaande die waarneembare "gemak" van sanksies teenoor die vele uitdagings om te verstaan ​​wat presies sanksies is, hoe dit gebruik, afgedwing, geverifieer en uiteindelik die politieke doelwitte wat hulle soek, belig het.

Baie hoop is dus vasgelê op die Kanadese regering se aankondiging in sy 2018-begroting om toe te ken Van $ 22.2 miljoen oor die volgende vyf jaar om sy sanksiebeleid te ontwikkel, met internasionale vennote te koördineer en om kanadese leiding te gee ten opsigte van sanksiesverpligtinge.

Waar om te begin?


Kry die nuutste van InnerSelf


Wat om te sanksie

Kanada is 'n entoesiastiese ondersteuner van ekonomiese sanksies. Sanksies is 'n hulpmiddel van buitelandse beleid wat deur lande soos Kanada gebruik word om die behoefte aan 'n verandering in gedrag of beleid te weerspieël met maatreëls wat nie meer krag het nie, soos verbod op die verkoop van wapens aan lande soos Noord-Korea.

Kanada pas tans sanksies toe om te reageer op internasionale krisisse, oortredings van vrede en veiligheid, growwe skending van menseregte of dade van beduidende korrupsie regoor die wêreld.

Met sanksies in plek teen 19-lande en Al-Qaida, het die regering nuwe wetgewing aangeneem (insluitend die Sergei Magnitsky Law) om die vele ander verwante stukke van Kanadese wetgewing om nog meer sanksies in staat te stel.

Kanadese sanksies loop die spektrum uit wat as onstuimige sanksies beskou word as 'n hele staat (soos 'n wapen uitvoerverbod om en te invoer uit Libië) tot hoogs geteikende sanksies teen sekere individue (soos teen Venezolaans) en reisverbods gemik, byvoorbeeld om die beweging van Al-Qaida en geassosieerdes te beperk.

Kanada pas sanksies toe in ooreenstemming met die internasionale reg wanneer dit deur die Veiligheidsraad van die Verenigde Nasies vereis word, of wanneer 'n ander internasionale organisasie of vereniging waarvan Kanada 'n lid is (soos die Organisasie van Amerikaanse State), die lede versoek om ekonomiese maatreëls teen 'n buitelandse staat.

Daarbenewens kan Kanada diskresionêre sanksies eensydig of met soortgelyke state toepas; byvoorbeeld in samewerking met die Europese Unie.

Van houtskool tot diamante

Wat toegepas word, kan wyd wissel van luukse goedere tot deelname aan diplomatieke gebeurtenisse en selfs verbied op die invoer van diamante, vis en houtskool.

Die sanksies is in reaksie op alles van ongrondwetlike veranderinge in die regering (veral staatsgrepe), gewelddadige konflik, menseregteskendings en die verspreiding van massavernietigingswapens.

Daar is ook ewige "go-to" sanksies en teikens van sanksies - byvoorbeeld wapenembargo's teen Afrika-state. Beter vries egter steeds die gewildste vorm van sanksies deur Kanada. Slegs een van die lande op Kanada se sanksielyslys - Libanon - maak 'n bate vries of finansiële beperkings.

Die lys van sanksies is nie staties nie, en daar is meer sanksies aan die gang, insluitend 'n reisverbod en batesvries teen individue in Mali (wat deur die VN-Veiligheidsraad sedert 2017 vereis word, maar nog steeds ontbrekende name is) en 'n wapenverbod, batevries en tegniese hulpvries teen Myanmar.

Kanada se groeiende uitdagings met ekonomiese sanksiesRohingya-vlugtelinge speel in Augustus 2018 by 'n vlugtelingkamp in Bangladesj. Ondersoekers wat werk vir die VN se top menseregte liggaam, sê Mianmar militêre leiers moet vervolg word vir volksmoord teen Rohingya Moslems. (AP Photo / Altaf Qadri)

Terwyl sewe addisionele name in Junie 2018 by die Myanmar-sanksies gevoeg is, is meer beslis strafbaar met misdade teen die mensdom van die Rohingya mense.

Melding van sanksies aan buitelandse beleid

Om in 'n oorkoepelende oorsig van al Kanada se sanksies en regeringswetgewing betrokke te raak, is dus 'n bietjie soos om 'n band te verander terwyl die motor steeds beweeg.

Sanksies-uitdagings is baie en nie net oor wie om te sanksioneer nie en tot watter einde. Vrae oor die rol van sanksies in terme van Kanada se ander buitelandse beleidsdoelwitte word ook aangespreek. Mali is 'n saak in die punt.

Met troepe op die grond betrokke Operasie Teenwoordigheid, Kanada het nog sanksies teen Mali aansoek gedoen omdat dit geen name het om te teiken nie. Kan Kanadese soldate help om die name van individue te identifiseer vir die VN se reisverbod en batesvries?

Omgekeerd, indien name deur die VN aangekondig word, kan dit die werk van Kanadese gewapende magte op onbedoelde maniere in gevaar stel? En wat as 'n wapenverbod op sanksies teen Mali gevoeg word? Sou die VN 'n soortgelyke dilemma in die gesig staar wat die NAVO met Libië in 2011 gedoen het, toe sommige lande 'n komberswapenembargo wou ophef sodat "Vriendelike" rebelle het toegang tot wapens, maar nie die Libiese regering nie?

Daarbenewens het die regering nie die luukse gehad om nuwe maniere om sanksies te oorweeg, as om addisionele wetgewing te aanvaar om meer teikens te straf nie, te oorweeg. Miskien moet "bates" insluit wat toenemend waardevol word, soos cryptocurrencies, data of selfs toegang tot sosiale media.

Eiendomsbelange

Facebook, byvoorbeeld, het die rekeninge van sleutel militêre leiers in Myanmar gevries. Moet Kanada hom ondersteun of afstand doen van hierdie skuif en kan dit in 'n unieke Kanadese konteks doen?

Dan is daar die saak van Real Estate in Kanada. Indien die verkoop / oordrag van eiendom ook ooreenstem met sanksieslyste (wat die nuwe gekonsolideerde VN en Kanadese Outonome Sanksielys maak dit makliker)? Dit sal waarskynlik vereis dat eiendomsagente spesiaal opgelei word om sanksies te ontplof, en dit stel vrae oor of dit regverdig is om agente te vra om dit op te neem.

Tegnies, almal in Kanada en Canadezen in die buiteland is verplig om die RCMP inligting te verskaf oor eiendom wat aan iemand op 'n sanksielys kan behoort. Dit is nie duidelik of hulle bewus is van hierdie verantwoordelikheid nie. Is dit iets wat die beste by banke of die media gelaat word?

Ons moet ook evalueer wat die ware koste en las op Kanadese banke en besighede is wat hoofsaaklik in die voorste linies is om te verseker dat sanksies nie opsetlik of onopsetlik omseil word nie. En wat is die koste as Kanada kies om nie met ander lande te sanksie nie?

Tariewe as sanksies?

Aangesien die federale regering deesdae die onverbiddelike verhoudings met die VSA moet bepaal, moet die federale regering bepaal op watter stadium handelssanksies - tariewe wat gekoppel is aan 'n handelsooreenkoms - of selfs uiterste moeilikhede om 'n handelsooreenkoms te onderhandel, ekonomiese sanksies word deur hul koste en wyer politieke doelwitte.

Ten slotte, wat is die gevolge wanneer Kanada die teiken van sanksies word, soos onlangs deur Saoedi-Arabië, en in die verlede by Indonesië en bedreig sanksies deur die Arabiese Liga.

Sanksies help lande gelyktydig aan beide huishoudelike en internasionale gehore, wat hul gewildheid kan verklaar, maar hul rekord van doeltreffendheid ten opsigte van die totstandkoming van buitelandse beleid veranderinge is arm.

Bykomende sanksies teen Kanada word egter waarskynlik die veranderende wêreldorde, die opkoms van nasionalisme regoor die wêreld en die wortelspore gewildheid van sanksies gegee. Miskien moet die vraag wees: Is $ 22.2 miljoen genoeg om 'n sinvolle sanksiebeleid vir Kanada te ontwikkel?Die gesprek

Oor Die Skrywer

Andrea Charron, Medeprofessor en Direkteur van die Sentrum vir Verdediging en Veiligheidstudie, Universiteit van Manitoba en Cristina Aliu, navorsingsassistent, Universiteit van Manitoba

Hierdie artikel is gepubliseer vanaf Die gesprek onder 'n Creative Commons lisensie. Lees die oorspronklike artikel.

verwante Boeke

{amazonWS: searchindex = Boeke; sleutelwoorde = Ekonomiese Sanksies; maksresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

volg InnerSelf op

Facebook-ikoonTwitter-ikoonrss-ikoon

Kry die nuutste per e-pos

Emailcloak = {af}