Sal 'n Lae-koolstofpaadjie afbetaal vir Kalifornië?

Sal 'n Lae-koolstofpaadjie afbetaal vir Kalifornië?

Elektriese voertuig laai stasies in San Francisco City Hall. Kalifornië lei die land in aanneming van elektriese voertuie. Felix Kramer / Wikipedia, CC BY-SA

President Trump het dit duidelik gemaak dat hy van plan is ontmantel die beleid van die Obama-administrasie vir die vermindering van Amerikaanse kweekhuisgasvrystellings. Maar die Goewerneur van Kalifornië Jerry Brown het verklaar dat sy staat - wat sou die sesde grootste ekonomie ter wêreld as dit 'n onafhanklike nasie was - sal nie van sy dekade lank stoot nie veg klimaatsverandering.

Vir dekades het ekonome dit aanvaar kweekhuisgasvrystellings neem toe namate die ekonomie groei. Daarenteen aanvaar Kalifornië se klimaatstrategie dat dit moontlik is - en selfs winsgewend - ekonomiese groei van koolstofvrystellings af te skakel.

Ekonomiese konsultante het groot fooie verdien die gevolge voorspel van Kalifornië se koolstofbeleid. Sommige argumenteer hierdie pad sal 'n "groen werk" -boom lewer, terwyl ander voorspel dit sal die koste van sake doen, vermindering van indiensneming en ekonomiese uitset. Die Wall Street Journal voorspel dit Texas sal baat vind Van Kalifornië se pogings aangesien huishoudings en werksgeleenthede na minder gereguleerde gebiede beweeg.

As 'n ekonoom wat fokus op die omgewing en lewens in Kalifornië, is ek trots daarop dat my staat 'n "groen proefkoning" is. Regulasies stel altyd koste op en dit is moeilik om hul ekonomiese impak onder die ruwe werklike wêreld te evalueer. voorwaardes. Tog verwag ek dat Kalifornië se volgehoue ​​verbintenis tot die versnelling van tegnologiese vooruitgang en eksperimentering dit en die hele wêreld sal bevoordeel.

windpompe2 16
Windturbines naby Palm Springs, Kalifornië.
Sam Howzit / Flickr, CC BY

Hoekom Kalifornië aanspraak maak op klimaatleierskap

Kalifornië se benadering tot klimaatsverandering weerspieël die staat se progressiewe politieke kanteling, hoë per capita-inkomste en al lae koolstofvoetspoor. Sy elektrisiteit word vervaardig van natuurlike gas, hernubare brandstowwe en kernkrag, alhoewel Kalifornië bestuurders brand 'n baie petrol. En Californians Gebruik minder energie per capita as byna al die ander state, alhoewel daar debat is oor die vraag of dit te danke is aan regulasies of faktore buite die staat se beheer, soos sy relatief gematigde klimaat.

Staat leiers erken ook dat klimaatsverandering ernstige bedreigings vir Kalifornië inhou natuurlike hulpbronne, insluitend sy groot landboubedryf, skouspelagtige kus, staatsbosse en bergsnelpakkies wat kritiese drinkwaterbronne is.

In 2006 het die goewerneur Arnold Schwarzenegger onderteken AB 32, wat die staat versoek het om sy uitstoot van kweekhuisgas (GHG) na 1990-vlakke deur 2020 te verminder, ongeveer 15 persent onder 'n besigheids-as-gewone pad. 'N Dekade later het Jerry Brown onderteken SB 32, wat vereis dat die staat GHG-emissie 40 persent onder 1990-vlakke deur 2030 moet sny. Staatsagentskappe implementeer regulasies om GHG uitstoot te verminder vervoer, landbou, nywerheid, huise en elektriese kragopwekking.

Baie voorstanders beweer dat die ekonomiese uitbreiding van Kalifornië oor die afgelope dekade bewys dat lae-koolstof-beleid nie 'n treur op die ekonomie hoef te wees nie. Sommige gaan verder en beweer dat hulle werklik werk geskep het. Maar dit is moeilik om hierdie eise te bewys, veral in so 'n unieke staat.

Voormalige regering Arnold Schwarzenegger argumenteer vir 'n lae-koolstof-pad.

Slegs een Kalifornië

Wanneer ekonome sulke vrae konfronteer, probeer ons isoleer 'n oorsaak sodat ons die effek daarvan kan bestudeer. Maar baie veranderinge vind altyd in Kalifornië se enorme ekonomie plaas.

Veral die afgelope dekade het die staat 'n diep resessie beleef, gevolg deur 'n staatswye behuisingsopkoms en enorme ekonomiese groei in Silicon Valley. werkloosheid gewissel so laag as 4.9 persent en so hoog as 12.2 persent. Van nou af deur 2022 die staat minimum loon is geskeduleer om te styg van US $ 10 per uur tot $ 15 per uur.

Om die impak van koolstofregulasies te skat, moet ons weet wat in hul afwesigheid gebeur het. Hoe winsgewend sal Kalifornië besighede wees? Hoeveel sal energie kos? Hoe sal huishoudelike besteebare inkomste verander?

As Kalifornië 'n tweelingstaat gehad het wat nie lae-koolstofregulasies aanvaar het nie, kon ons dit vergelyk en aflei wat Kalifornië se ervaring sou gewees het. Maar Kalifornië se ekonomie is uniek, en nie net as gevolg van sy enorme grootte nie. Dit het relatief min energie-intensiewe vervaardigingsgeleenthede: In 2015 was slegs 8 persentasie in die vervaardigingsektor, in vergelyking met 13 persent in Ohio en meer as 16 persent in Wisconsin. Dit is deels te danke Kalifornië se hoë grond- en energiepryse, sterk vakbonde en streng omgewingsregulasies, wat almal goed voor 2006 dateer.

Weeg die bewyse

Debatteer oor die ekonomiese impak van Kalifornië se koolstofregulasies was hewig. Aangesien die regulasies ingewikkeld is, word nou net ingefaseer en daar is geen behoorlike beheergroep nie. Ons kan dit nie met standaard-ekonometriese metodes analiseer nie. programevaluering. In plaas daarvan het albei kante gewend komplekse berekenbare algemene ewewig (CGE) modelle.

Hierdie modelle bevat gedetailleerde wiskundige vergelykings en presiese voorspellings uit na 2050 wat wetenskaplik lyk, maar baie aannames wat in hulle gebak word, kan hoogs onakkuraat wees. Stel jou voor om terug te probeer in 1970 om te voorspel wat Silicon Valley se sleutelbedrywe in 2017 sal wees. Watter model sou die opkoms van Google of Facebook voorspel het? Kalifornië se ekonomie is te dinamies om sulke voorspellings te maak deur CGE-strategieë te gebruik.

Ons kan sekere oordele baseer op ervaring. Byvoorbeeld, optimiste argumenteer dat Kalifornië se koolstofregulasies 'n vervaardigingsrenaissance in die staat sal produseer. Maar massaproduksie vind selde plaas op dieselfde plekke waar idees gegenereer word. Entrepreneurs soos Elon Musk is bly om Kalifornië aansporings te gebruik om Teslas en ander laekoolstofprodukte te vervaardig en te verkoop, maar Musk het reeds Nevada gekies as die plek vir sy groot battery fabriek. (Nevada groot subsidies aangebied om die fabriek te wen, en waarskynlik te veel betaal.)

Hoe ekonome kan bydra

Tog kan ekonome help dat Kalifornië-leiers ingeligte besluite neem oor die vraag of beleid werk. Sommige is speel sleutelrolle in die ontwerp van die staat se ontluikende koolstofbesoedeling mark, wat sal help Kalifornië sy doelwitte te bereik teen 'n laer koste as deur net staatmaak op bevel-en-beheer regulasies.

Mikro-ekonomieë analiseer die impak van nuwe staatsregulasies deur inligting uit die "Big Data" -revolusie te gebruik. Data van slim elektrisiteitsmeters en voertuig smog toetse maak dit moontlik om real-time huishoudelike en nywerheidsverbruik van elektrisiteit en petrol te spoor. Met hierdie soort inligting kan ons monitor hoe maatskappye en huishoudings aanpas by die nuwe regulerende omgewing.

Dit is ook belangrik om te oorweeg klimaat ekwiteit. Sommige van Kalifornië se koolstofbeleid, soos hernubare elektrisiteitsopwekking, sal waarskynlik ry energiepryse op. Inwoners van warmer, lae digtheid binnelandse gebiede soos die Central Valley, met minder toegang tot massa-vervoer en meer behoefte aan lugversorging, sal swaarder geraak word as kusbewoners wie leef "nuwe stedelike" lewenstyle. Ekonome kan help om leiers se beleid op maat te stel om te verseker dat lae-inkomste- en werkersklas-Californiërs die voordele van 'n lae-koolstof-ekonomie deel en nie 'n buitensporige deel van die koste betaal nie.

Plaaslike koste, globale voordele

My beoordeling is dat lae-koolstof-beleid waarskynlik nie groot hoeveelhede bykomende werkgeleenthede in Kalifornië sal oprig nie, wat andersins nie sou gebeur nie. Aan die ander kant, Kalifornië se sterk ekonomiese groei in die afgelope jaar dui daarop dat die neem van ambisieuse stappe om stadige klimaatsverandering te versnel, waarskynlik nie sy ekonomie ernstig sal benadeel nie. (Jammer, Texas.)

En die res van die wêreld kan baat vind by Kalifornië se eksperimente en kerspluimingsbenaderings wat koste-effektief blyk te wees. Met die federale regering wat die remme op klimaataksie slaan, is dit waardevol om Kalifornië vooruit te beweeg.Die gesprek

Oor Die Skrywer

Matthew Kahn, professor in ekonomie, Universiteit van Suidelike Kalifornië - Dornsife Letterkollege, Kuns en Wetenskappe

Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer op Die gesprek. Lees die oorspronklike artikel.

verwante Boeke

{amazonWS: search index = Boeke; sleutelwoorde = vir koolstofbelasting; maxresults = 2}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

volg InnerSelf op

Facebook-ikoonTwitter-ikoonrss-ikoon

Kry die nuutste per e-pos

Emailcloak = {af}