Big Brother doen "wil net help"- in Estland, ten minste. In hierdie klein nasie van 1.3 miljoen mense het burgers die vrese van 'n Orwelliese dystopie oorheers met alomteenwoordige toesig om 'n hoogs digitale samelewing te word.

Die regering het byna al sy dienste aanlyn in 2003 met die e-Estland State Portal. Die land se innoverende digitale bestuur was nie die gevolg van 'n versigtig ontwerpte meesterplan nie, dit was 'n pragmatiese en koste-effektiewe reaksie op begrotingsbeperkings.

Dit het gehelp dat burgers hul politici vertrou het nadat Estland onafhanklikheid in 1991 herwin het. En op sy beurt het politici die land se ingenieurs vertrou, wat nie toegewyd was aan nalatenskap- of sagteware-stelsels nie, om iets nuuts te bou.

Dit was 'n wenformule wat nou al die Europese lande bevoordeel kan word.

Die eenmalige beginsel

Met sy digitale regering het Estland die "eenmalig" -beginsel ingestel wat dit daartoe verbind het Die staat word nie toegelaat om die burgers twee keer dieselfde inligting te vra nie.

Met ander woorde, as jy jou adres of 'n familielid se naam aan die sensuskantoor gee, sal die versekeringsverskaffer dit nie later weer vir jou vra nie. Geen departement van enige regeringsagentskap kan burgers toelaat om inligting te herhaal wat reeds in hul databasis of in 'n ander agentskap gestoor is nie.

Tegnies-kundige voormalige eerste minister en huidige vise-president van die Europese Kommissie Andrus Ansip toesig oor die transformasie.

Die eensydige beginsel was so groot sukses dat die EU op grond van Estland se gesonde verstandsinnovasie ingestel het 'n digitale eenmalige beginsel en inisiatief vroeg vanjaar. Dit verseker dat "Burgers en besighede lewer slegs een keer eenmalige standaard inligting, omdat openbare administrasiekantore stappe doen om hierdie data intern te deel, sodat daar geen bykomende las op burgers en besighede val nie."

Om slegs een keer inligting te vra is 'n doeltreffende strategie om te volg, en verskeie lande het hierdie beginsel begin implementeer (insluitend Pole en Oostenryk).

Maar dit spreek nie op sigself dat net om inligting te vra steeds burgers en sake kan wees nie. Die eenmalige beginsel waarborg nie dat die versamelde data nodig was om te versoek nie, of dat dit tot sy volle potensiaal gebruik sal word.

'Twee keer-verpligte' beginsel

Regerings moet altyd dinkskrums wees, en vra hulleself, byvoorbeeld, as een regeringsagentskap hierdie inligting benodig, wie anders sal daarby baat vind? En wat nodig is, watter insigte kan ons uit hierdie data kry?

Finansier Vernon Hill het 'n interessante "Een om JA te sê, Twee om NO te sê" te stel by die oprigting van Metro Bank UK: "Dit verg net een persoon om 'n ja-besluit te neem, maar dit vereis twee mense om nee te sê. As jy besigheid gaan afskakel, benodig jy 'n tweede tjek. "

Stel jou voor hoe eenvoudig en kragtig 'n beleid sou wees as regerings hierdie les geleer het. Wat as al die inligting wat ingesamel is van burgers of besighede, vir twee doeleindes (ten minste!) Of twee agentskappe gebruik moes word om dit te versoek?

Die Estse Belasting- en Doeane-raad word miskien onverwags die reputasie van belastingkantore gegee, 'n voorbeeld van die potensiaal vir so 'n paradigmaskuif. In 2014 is dit van stapel gestuur 'n nuwe strategie om belastingbedrog aan te spreek, wat vereis dat elke besigheidstransaksie van meer as € 1,000 maandeliks deur die betrokke entiteite verklaar word.

Om die administratiewe las daarvan te verminder, het die regering 'n programprogrammeringskoppelvlak ingestel wat die inligting outomaties kan uitruil tussen die maatskappy se rekeningkundige sagteware en die staat se belastingstelsel.

Alhoewel daar 'n paar negatiewe terugdrukkings in die media was, was dit aanvanklik deur maatskappye en voormalige president Ilves selfs die aanvanklike weergawe van die wet veto uitgespreek, was die stelsel 'n skouspelagtige sukses. Estland het meer as twee keer sy oorspronklike skatting van € 30 miljoen in verminderde belastingbedrog oortref.

Letland, Spanje, België, Roemenië, Hongarye en verskeie ander het 'n soortgelyke pad geneem vir die beheer en opsporing van belastingbedrog. Maar die ontleding van hierdie data buite bedrog is waar die werklike potensiaal verborge is.

Analytics en voorspellende modelle

Groot data, analitiese en voorspellende modelle sal die hoofrol speel in die volgende golf van e-regering innovasie. Byvoorbeeld, as enkel-transaksie-inligtingstukstukke saamgestel word om 'n kaart van die breër nasionale besigheidskonteks te vorm, kan dit moontlik wees om die soort komplekse interafhanklikheid tussen ondernemings hieronder te begryp, te verstaan.

Maar dit maak ook 'n interessante vraag: kan 'n nasionale regering dieselfde digitale opsporingstelsel gebruik om insigte te verkry oor die ekonomie se gesondheid en algemene ekonomiese tendense?

Visualisering van interafhanklikhede tussen sektore in Estland.

Die Estse Belasting- en Doeane-raad blyk in hierdie rigting te beweeg. Sy 2020 Strategiese Plan (in die Estnies hier) toon 'n verskuiwing in die ingesteldheid, van die opdrag om homself uitsluitlik te beoefen om mense te beheer en te straf om raad te gee aan belastingbetalers.

Kan belastingkantore omskep word in bestuurskonsultant-tipe agentskappe wat maatskappye adviseer oor hoe om groei in verwante sektore vas te lê, risiko's van eweknieë se bankrotskappe te verminder of wins te verbeter - alles gebaseer op die ontleding van die groot hoeveelheid data wat dit ingesamel het?

Tans word dosyne mense versamel, ontleed en skoon oor die besigheidsektor, maar dit is moontlik dat hierdie werk outomaties met belastingdata gedoen kan word. In hierdie scenario kan belasting beskou word as 'n diensfooi wat betaal word in ruil vir waardevolle besigheids insigte.

Die belangrikste probleem met Estland se goeie idee is privaatheid. Dit is maklik om te dink dat die gee van industrie-spesifieke advies (of advies oor verskeie nywerhede) gebaseer op besigheidstransaksiedata die vertroue van die maatskappye wat gemonitor word, kan verbreek.

Inderdaad, een van die kernbeginsels van OESO-riglyne vir die beskerming van privaatheid is dat die data slegs vir die genoemde doel gebruik moet word en nie om enige ander redes nie. Sogenaamde "doelbeperking" het sedertdien sy weg in die meeste moderne databeskermingswette aangepak, insluitende reëls beskerming van data EU.

Maar aangesien die "inligting slegs een keer, maar ten minste twee keer gebruik", bewys dat data nie net vir meer as die oorspronklike doel gebruik kan word nie, moet dit nooit net vir een doelwit verwerk word nie. Sommige regskenners saamstem, wat bepaal dat "binne versigtig gebalanseerde perke" data gebruik mag word vir doeleindes buite sy oorspronklike bedoeling.

'N innoverende, visioenêre belasting kantoor wat dien, eerder as kontroles, die samelewing se sakesektor is 'n groot vraag. Maar as enige land dit kan doen, kan e-Estland.

Oor Die Skrywer

Innar Liiv, Medeprofessor in Data Science, Tallinn Universiteit van Tegnologie

Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer op Die gesprek. Lees die oorspronklike artikel.

verwante Boeke

at InnerSelf Market en Amazon