Prokureur-generaal Robert F. Kennedy en direkteur van FBI J. Edgar Hoover. Wikimedia Commons / Abbie Rowe

Hoe moet Amerikaanse presidente en FBI-direkteure kommunikeer?

'N Nuwe FBI-direkteur is onlangs genomineer, voormalige prokureur-generaal Christopher Wray. Hy sal beslis noukeurig oor hierdie vraag dink terwyl hy op bevestiging wag.

Voormalige FBI-direkteur James Comey se verhouding met president Donald Trump was op sy beste gespanne. Comey was bekommerd dat Trump hom genader het nege verskillende geleenthede oor twee maande. In sy getuienis aan die Kongres het Comey gesê dat hy onder president Barack Obama slegs twee keer in drie jaar met die president gepraat het.

Comey het kommer uitgespreek oor dit aan kollegas, en het probeer afstand homself van die president. Hy het probeer om Trump die korrekte prosedures vir kommunikasie met die FBI te vertel. Hierdie beleide is ingewikkeld Justisie Departement riglyne. En vir goeie rede.

FBI historici soos ek weet dat, sedert die 1970's, buro-direkteure probeer om 'n diskrete afstand van die president te handhaaf. Hierdie tradisie het voortgekom uit hervormings wat gevolg het op die dikwels twyfelagtige optrede van die voormalige FBI-direkteur J. Edgar Hoover, wat van 1924 tot 1972 gedien het.

Oor hierdie lang tydperk het Hoover se verhoudings met ses verskillende presidente dikwels gevaarlik naby geword, etiese en regslyne oorgesteek. Hierdie geskiedenis kan ons help om Comey se kommer oor Trump te verstaan ​​en sy getuienis in groter konteks te help.

As die land se hoof wetstoepassingsarm, is die FBI vandag opdrag aan drie hoofverantwoordelikhede: ondersoek oortredings van die federale wet, vervolging van teenterrorisme en die werk van buitelandse intelligensie-operasies. Enigiets anders as dit bring ernstige etiese vrae op.

Van FDR na Nixon

Toe Franklin Roosevelt president geword het in 1933, Hoover het hard gewerk 'n noue werksverhouding met die president te ontwikkel. Roosevelt het Hoover se misdaadbeheerprogram bevorder en die FBI-owerheid uitgebrei. Hoover het die FBI van 'n klein, relatief beperkte agentskap tot 'n groot en invloedryke een gegroei. Hy het toe die president inligting verskaf oor sy kritici, en selfs sommige buitelandse intelligensie, al die tyd homself inmeng met FDR om sy werk te behou.

President Harry Truman het nie veel soos Hoover gehou nie, en gedink sy FBI was 'n potensiële "burger spioenstelsel. "

Hoover het president Dwight Eisenhower gevind om 'n ideologiese bondgenoot te wees met 'n belangstelling in die uitbreiding van die FBI-toesig. hierdie het gelei tot verhoogde FBI gebruik van onwettige mikrofone en wiretaps. Die president het die ander kant gekyk namate die FBI sy twyfelagtige ondersoeke uitgevoer het.

Maar toe John F. Kennedy president geword het in 1961, Hoover se verhouding met die president het 'n uitdaging gekonfronteer. JFK se broer, Robert Kennedy, is as prokureur-generaal aangestel. Gegewe JFK se noue verhouding met sy broer, kan Hoover nie meer sy baas omseil en direk met die president handel nie, soos hy so dikwels in die verlede gedoen het. Hoover sny nie terug na vrywillige politieke intelligensieverslae aan die Wit Huis nie. In plaas daarvan het hy net op versoeke gereageer, terwyl hy inligting oor JFK se buitemuurse sake versamel het.

In teenstelling hiermee het president Lyndon Johnson 'n vurige aptyt gehad vir FBI se politieke intelligensieverslae. Onder sy presidentskap het die FBI 'n direkte voertuig geword vir die bediening van die president se politieke belange. LBJ uitgereik 'n uitvoerende bevel Vrystelling van Hoover van verpligte aftrede destyds toe die FBI-direkteur ouderdom 70 bereik het. Weens sy werk aan LBJ het Hoover 'n top-FBI-amptenaar, FBI-assistent-direkteur, aangewys Cartha "Deke" DeLoach, as die amptelike FBI-skakeling met die president.

Die FBI het die Demokratiese Nasionale Konvensie op LBJ se versoek gemonitor. Toe Johnson se aide, Walter Jenkins, gevang is om gay seks in 'n YMCA te versoek, Deke DeLoach het regstreeks gewerk met die president in die hantering van die terugslag.

Mens kan dink dat, toe Richard Nixon na die presidensie in 1968 gestyg het, 'n bondgenoot in Hoover gevind het, gegewe hul gedeelde anti-kommunisme. Hoover het voortgegaan 'n rykdom van politieke intelligensie aan Nixon te bied deur middel van 'n formele program genaamd INLET. Maar Hoover het ook kwesbaar gevoel gegewe versterkte openbare protes as gevolg van die Viëtnam-oorlog en openbare fokus op sy optrede by die FBI.

Hoover het teruggehou in die gebruik van indringende toesig soos wiretaps, mikrofone en inbrake soos hy in die verlede gehad het. Hy het Nixon se pogings om die intelligensie-koördinasie in die Wit Huis te sentreer, gekantifiseer, veral toe Nixon gevra het dat die FBI opdringerige toesig gebruik om White House lek te vind. Nie tevrede nie, het die Nixon-administrasie sy eie lekstop-eenheid geskep: die Wit Huis-loodgieters - wat in die Watergate-skandaal geëindig het.

Nie eers na Hoover se dood het Amerikaners van sy leer geleer nie misbruik van outoriteit. Hervorming gevolg.

In 1976, Kongres mandaat 'n 10-jaar termyn vir FBI direkteure. Die Departement van Justisie het later uitgereik riglyne oor hoe die FBI-direkteur met die Wit Huis en die president omgaan, en hoe om ondersoeke uit te voer. Hierdie riglyne is bevestig, hersien en heruitgereik deur die volgende prokureur-generaal, mees onlangs in 2009. Die riglyne stel byvoorbeeld voor: "Aanvanklike kommunikasie tussen die Departement en die Wit Huis aangaande hangende of beoogde kriminele ondersoeke of sake sal slegs die Prokureur-generaal of die Adjunk-Prokureur-generaal behels."

Hierdie reëls was bedoel om die integriteit van kriminele ondersoeke te verseker, politieke invloed te vermy en beide die Departement van justisie en president te beskerm. As Trump poog om hierdie riglyne te omseil en Comey te volg, sou dit 'n moontlike gevaarlike terugkeer tot die verlede verteenwoordig.

Oor Die Skrywer

Douglas M. Charles, Medeprofessor in Geskiedenis, Pennsylvania State University

Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer op Die gesprek. Lees die oorspronklike artikel.

verwante Boeke

at InnerSelf Market en Amazon