'N Algemene argument vir die afname in indiensneming in die afgelope jaar is dat meer werkers uit die arbeidsmag uitval om openbare voordele te vergoed, veral SSDI (Social Security Disability Insurance). SSDI is 'n program wat kontantvoordele en gesondheidsorg verskaf aan voormalige werkers wat te gestremd raak om by hul werk voort te gaan. Die gemiddelde voordeelbetaling is ongeveer $ 15,000 per jaar, en werkers moet 'n uitgebreide werkgeskiedenis hê om te kwalifiseer.

Terwyl die persentasie van die werkers wat ongeskiktheidsvoordele ontvang, sedert 2000 toegeneem het, is baie van hierdie styging bloot die gevolg van demografie, veral die veroudering van die bevolking.^[1] Figuur 1 toon die onaangepaste SSDI-begunstigdeskoers en 'n tweede koers wat aangepas is vir die ouderdom en geslagsamestelling van die arbeidsmag. ^[2,3]

Figuur 1

SSDI is eintlik een van twee groot programme wat gestremde werkers bevoordeel. Die ander is Werkersvergoeding (WK), 'n privaatlopende versekeringsstelsel vir werkers wat beseer word by hul werk en nie kan werk nie. Alhoewel daar wesenlike verskille is tussen WK en SSDI, is die twee programme breedweg soortgelyk. Verder, vorige CEPR navorsing dui daarop dat hulle as plaasvervangers funksioneer: wanneer inskrywing vir wc opgaan, gaan dit af vir SSDI, en andersom. Oor die afgelope twintig jaar het baie state gemaak beduidende snitte na hul WK-programme. Voordele het gedaal, asook die aantal beserings wat deur die WK gedek word. Nie verrassend nie, het hierdie afsny saamgeval met 'n afname in die aantal wK begunstigdes en 'n proporsionele toename in die aantal SSDI begunstigdes.^[4]

As die aantal begunstigdes in hierdie twee programme gekombineer word, is daar feitlik geen verandering van 2000 na 2011 nie, aangesien die persentasie van die arbeidsmag voordeel trek. (Ons data op wK-ontvangers gaan slegs deur 2011.) As ons die impak van veranderende demografie op die aantal SSDI-begunstigdes insluit, het die deel van die werknemervoordele werklik afgeneem, soos getoon in Figuur 2.^[5,6] (Let daarop dat die ouderdoms- en geslagsaanpassing slegs van toepassing is op die aantal werkers wat SSDI ontvang, aangesien die data op wK begunstigdes nie demografiese afbreekpunte insluit nie.)

Figuur 2

Kortom, daar was geen toename in die deel van die SSDI-in aanmerking komende bevolking wat gedurende hierdie tydperk 'n vorm van ongeskiktheidsvoordele gehad het nie. Daarbenewens is daar eintlik 'n druppel as ons die impak van die veranderende demografie in ag neem. Ten slotte is dit die moeite werd om die neiging wat in Figuur 2 uitgebeeld word, die moeite werd om die nuutste jare in kaart te bring. Ongelukkig gaan ons data oor die aantal wK-ontvangers net soos XVXX deur. Figuur 2011-3 toon die aantal WK- en SSDI-begunstigdes as 'n deel van die SSDI-kwalifiserende bevolking van 1 tot 2000; vir die jare 2015 deur 2012 word aanvaar dat óf die aantal werkers wat wK-voordele ontvang (die stippellijn) of die persentasie werkers wat wK-voordele ontvang (die stippellyne) nie sedert 2015 verander het nie. As een van hierdie aannames waar is, sal die deel van die arbeidsmag wat 'n vorm van ongeskiktheidsvoordele ontvang, tussen 2011 en 0.14 persentasiepunte tussen 0.31 en 2000 geval het.^[7]

Figuur 3-1

Maar die aanname in Figuur 3-1 is waarskynlik te vrygewig; Die aantal begunstigdes van die WK het immers geval elke jaar tussen 2000 en 2011. Figuur 3-2 toon die aantal WK- en SSDI-begunstigdes as 'n persentasie van die SSDI-kwalifiserende bevolking onder die aanname dat die aantal (die streeplyn) of die deel (die stippellyne) van wK-ontvangers voortgegaan het om teen dieselfde koers van 2011 te val -2015 soos gedurende die vorige 11 jaar. Met behulp van hierdie stel aannames sou die deel van die werkers wat WC of SSDI ontvang, 0.93 tot 1.01 persentasiepunte geval het.

Figuur 3-2

Die aantal werkers wat ongeskiktheidsvoordele ontvang het, het oor die afgelope 15 jaar geval, hoewel ons nie kan sê met hoeveel nie. Die afname kan vergelykbaar wees met 'n afrondingsfout (0.14 persentasiepunte), of dit kan redelik groot wees (1.01 persentasiepunte). Maar selfs al weet ons nie die grootte van die afname kan ons seker wees dat daar ten minste 'n mate van afname plaasgevind het - en dit moet 'n werklike duik in die "SSDI-ontvangers as takers" -argument plaas. Prominente konserwatief kenners het aangevoer dat die daling in indiensneming sedert 2000 hoofsaaklik aangedryf word deur die feit dat meer Amerikaners eerder as ongeskiktheidsvoordele eerder as werk kies. Diegene wat hierdie argument gebruik, is besig met ernstige kersiepluk: hulle beklemtoon die program met stygende inskrywing (SSDI), terwyl die program met afnemende inskrywing (WC) geïgnoreer word. Wanneer albei programme saam ondersoek word, is daar geen oënskynlike toename in die aantal Amerikaners wat voordele ontvang nie.

Hierdie artikel het oorspronklik verskyn op CEPR

Verwysings

^[1] Nog 'n bron van stygende SSDI-inskrywing is die toename in maatskaplike sekuriteit se "volle aftree-ouderdom". Wanneer SSDI-begunstigdes die volle aftree-ouderdom bereik, hou hulle op met die ontvangs van SSDI-voordele en begin met normale aftreevoordele vir Maatskaplike Sekerheid. Dit beteken dat die eenjarige toename (van 65 tot 66) in Maatskaplike Sekerheid se volle aftree-ouderdom het baie gestremde werkers gehou op SSDI vir 'n ekstra jaar. Tussen 2000 en 2014 het die aantal 65-jarige SSDI-begunstigdes van nul tot 467,000 gegaan; Dit is verantwoordelik vir 11.9 persent van die toename in SSDI begunstigdes gedurende hierdie tyd.

^[2] 'N Omvattende werkgeskiedenis word benodig om vir SSDI-voordele in aanmerking te kom. Vir 'n volledige beskrywing, kyk bl. 20-21 van hierdie CEPR verslag, "Voordeelbeplanner: Sosiale sekerheidskrediete" by die Social Security Administration (SSA) webwerf, en hierdie SSA pamflet. Die SSDI-begunstigdeskoers word bereken deur die aantal SSDI-ontvangers te verdeel deur die aantal persone wat vir voordele in aanmerking kom.

^[3] Die demografiese aanpassing is gebaseer op data wat in Tabel V.C5 op bladsy 141 van die 2016 Social Security Trustees 'Verslag.

^[4] Om die aantal WK begunstigdes te bepaal, word data uit twee bronne getrek: die Jaarlikse Statistiese Bulletin gepubliseer deur die Nasionale Raad op Vergoedingsversekering (NCCI) en verskeie jaarverslae oor WK wat deur die Nasionale Akademie vir Maatskaplike Versekering (NASI) gepubliseer is. NCCI se Jaarlikse Statistiese Bulletin verskaf data, per staat, oor die aantal wc-begunstigdes per 100,000-bedekte werkers. Deur die NCCI se data te kombineer met NASI se data oor die aantal gedekte werkers, kan ons die aantal wc-begunstigdes in elke staat in enige gegewe jaar bepaal. Aangesien NCCI se data egter nie Noord-Dakota, Ohio, Washington (staat), Wes-Virginia en Wyoming dek nie, word aanvaar dat die opname koers onder bedekte werkers in daardie lande dieselfde is as die gemiddelde aanwinspercentage vir werkers in die ander 45 state en DC.

^[5] Die aantal werkers wat 'n vorm van ongeskiktheidsvoordele het, is minder as die som van "WK begunstigdes plus SSDI begunstigdes". Dit is omdat 'n klein aantal mense - tussen 361,000 en 401,000 per jaar tussen 2000 en 2011 - eintlik voordele van beide programme ontvang. Ten einde nie mense te verdubbel wat voordeel trek uit beide die WK en SSDI nie, word die aantal persone wat 'n vorm van voordele ontvang, soos volg bereken: (WK Begunstigdes) + (SSDI Begunstigdes) - (Dual Begunstigdes) = (Totale Aantal Begunstigdes) .

^[6] Data oor die aantal dubbele begunstigdes vir die jare 2000-2002 word getrek uit die 2001, 2002, en 2003 NASI verslae oor wc dekking. Ongelukkig sluit die gerapporteerde aantal dubbele begunstigdes uit met NASI se 2004-papier mense wat 'n derde (relatief geringe) gestremdheidsprogram, bekend as "openbare ongeskiktheidsvoordele", gebruik. Daarom kom die post-2002 data van die Social Security Administration's Jaarlikse Statistiese Verslae oor die Maatskaplike Sekuriteitsongeskiktheidsversekeringsprogram. Die aantal dubbele begunstigdes word getrek uit Tabel 31. Aangesien Tabel 31 SSDI-dubbele begunstigdes insluit, wie se tweede gestremdheidsprogram WC of openbare ongeskiktheidsvoordele kan wees, word die aantal WC-SSDI-dubbele begunstigdes soos volg bereken:Alle werkers wat beide WC en SSDI ontvang (lyne 7-12) is ingesluit;Alle werkers wat beide SSDI en openbare ongeskiktheidsvoordele ontvang (lyne 13-16) word uitgesluit;Alle werkers wat WK, SSDI, en openbare ongeskiktheidsvoordele ontvang (lyne 17-20) is ingesluit;Vir werkers wat in lyne 21-23 gelys word, word aanvaar dat dieselfde persentasie van hierdie werkers beide SSDI en WK ontvang soos van lyn 7-20 verdeel is;Alle werkers met wagtende wc of openbare ongeskiktheidsvoordeel aansoeke (lyn 24) word uitgesluit, aangesien hulle nie voordele ontvang nie. Hierdie formule gee ons 'n noue benadering vir die aantal WC-SSDI dubbele begunstigdes vir elke jaar van 2005 tot 2011. Aangesien ramings egter nie vir 2003-2004 beskikbaar is nie, is daar vir die twee jaar 'n gaping in die data oor dubbele begunstigdes. Die aantal dubbele begunstigdes vir beide 2003 en 2004 is bepaal deur 'n proses van lineêre interpolasie wat die 2002 NASI-data verbind met die 2005 Social Security Administration data.

^[7] Vir die jaar 2012 word die aantal dubbele begunstigdes bereken volgens die metodologie uiteengesit in voetnoot nommer ses. Vanaf 2013 het die Social Security Administration egter verander hoe dit data oor die aantal dubbele begunstigdes aanbied. Vir die jare 2013-2015 is die aantal dubbele begunstigdes (soos bepaal uit tabel 31) soos volg bereken: Alle werkers wat beide WC en SSDI ontvang (reëls 9-12) is ingesluit; Alle werkers wat beide SSDI en openbare ongeskiktheidsvoordele ontvang (lyne 14-16) word uitgesluit; Alle werkers wat toilet, SSDI, en openbare ongeskiktheidsvoordele ontvang (lyne 17) is ingesluit; Vir werkers wat in lyne 18 en 20 gelys word, word aanvaar dat dieselfde persentasie van hierdie werkers beide SSDI en WK ontvang, soos van lyn 9-17 verdeel is; Alle werkers met wagtende wc of openbare ongeskiktheidsvoordeel aansoeke (lyn 21) word uitgesluit, aangesien hulle nie voordele ontvang nie.

Oor Die Skrywer

Nick Buffie het gegradueer met 'n BA in Ekonomie en Spaanse Letterkunde en Kulture van die Wesleyan Universiteit. Sy belangrikste areas van belang sluit in ekonomiese ongelykheid, depressies en gelyke geleenthede. Baie van sy navorsing fokus op werkloosheid, hervorming van gesondheidsorg, belastingbeleid, arbeidsbeleid, die openbare begroting en regulering van die finansiële sektor. Nick het voorheen gewerk by die Economic Policy Institute, die National Hispanic Caucus of State Legislators, en die Amerikaanse Huis van Verteenwoordigers.

verwante Boeke

at InnerSelf Market en Amazon