Gratis Kollege Uitgelê In 'n Globale Konteks

New York Goewerneur Andrew M. Cuomo het onlangs belowe om voorgraadse opleiding aan die Stadse Universiteit van New York (CUNY) en die SUNY-stelsel van die Universiteit van New York gratis te maak vir gesinne wat jaarliks ​​minder as US $ 120,000 maak.

As dit gebeur, sal dit nie die eerste keer wees dat voorgraadse onderwys in New York vry is nie. Vir die meeste van sy geskiedenis, tot en met die 1970s toe New York City in ernstige finansiële strate was en die staat moes stap om die Stadse Universiteit van New York te borgtog, CUNY was gratis na baie van die inwoners van die stad.

En dit is nie net die geval in New York nie. Kollege is ook onderrigvry in ander lande. In 2014 het die goewerneur van Tennessee, Bill Haslam, belowe gratis gemeenskapskollege te bied aan alle inwoners in sy staat. Hy het die belofte gelos en Tennessee 'n modelstaat in hierdie gebied gemaak.

In 'n land waar studenteskuld en die stygende koste van die kollege-graad op 'n weeklikse basis nasionale hoofde gryp, kan die pogings om die kollege vry te maak ook aandag kry. In werklikheid word 'n groot deel van onderrigkoste egter reeds in die VSA gesubsidieer deur 'n kombinasie van toelaes, belastingpaaie en lenings. Wat veroorsaak golwe is die toenemende plakkerprys, eerder as wat studente eintlik betaal.

My belangstelling, as 'n geleerde van globale onderwysbeleid, is om te verstaan ​​hoe kollege-koste in die VSA vergelyk met dié van die res van die wêreld. Die feit is dat nêrens kollege werklik vry is nie. Die kritieke verskil is of die grootste deel van die koste deur die student of die regering gebore word.


innerself teken grafiese in


So, wat is sommige van die veranderinge wat wêreldwyd plaasvind as lande probeer om kollegekoste te bestuur?

Wie betaal?

Sommige lande volg 'n model soortgelyk aan die VSA deur hoë klasgelde te hef, maar dan die koste van sekere studente met toelaes, lenings of belastingaansporings te bestry.

Oor watter land studente die meeste hef, hang dit af van hoe mens die berekeninge doen.

Kom ons kyk na die "2015 Onderwys in 'n oogopslag" rapporteer van die Organisasie vir Ekonomiese Samewerking en Ontwikkeling (OECD). Die verslag toon dat openbare kolleges in Engeland die hoogste fooie gehef het aan inwoningstudente (ongeveer $ 9,000), gevolg deur Amerika ($ 8,200), Japan ($ 5,100), Suid-Korea ($ 4,700) en Kanada ($ 4,700).

Maar die getalle alleen vertel nie die volle verhaal nie.

A eenvoudige vergelyking tussen die totale koste van klasgelde en die mediaan self-gerapporteerde inkomste van die land, toon 'n baie ander prentjie: Hongarye word die duurste land, met 92 persent van mediane inkomste wat na die koste van onderwys gegaan word, gevolg deur Roemenië en Estland. Die VSA staan ​​sesde op hierdie notering. (Hierdie berekening faktor nie in nie lenings en toelaes.)

Lae of geen onderrigmodelle

Sommige lande neem 'n heel ander benadering, laai geen of lae klasgelde. Volgens die Internasionale Hoër Onderwys Finansies, 'n projek geborg deur die Rockefeller Instituut van Regering, meer as 40 lande bied gratis of byna gratis post-sekondêre onderwys aan huishoudelike studente. Dit sluit in Argentinië, Denemarke, Griekeland, Kenia, Marokko, Egipte, Uruguay, Skotland en Turkye.

'N Verskeidenheid benaderings word gebruik om hoër onderwys in hierdie lande te finansier, soos om hoë belastings op te lê of om hul beduidende natuurlike hulpbronne (bv. Olie- en natuurlike gasreserwes) te gebruik om die finansiële hulpbronne vir omvattende sosiale belegging te verskaf.

Op ander plekke, soos Duitsland, 'n egalitariese filosofie en diep geglode oortuigings oor die waarde van 'n openbare onderrig, verhoed die regering om koste aan studente te verskuif. In Duitsland was daar byvoorbeeld 'n kortstondige poging van 2005-2014 om minimale onderrig te hef, wat was teruggerol na 'n groot openbare uitroep. Duitsers glo sterk dat hoër onderwys 'n openbare voordeel is om die regering heeltemal gesubsidieer te word.

Die punt in hierdie lande is dat studente baie min betaal vir post-sekondêre onderwys - 'n beleidskof wat in die VSA plaasvind

Die Verenigde Koninkryk: 'n verdeelde benadering

Daar was pogings in ander lande om van die koste van hoër onderwys aan studente te verskuif.

Na aanleiding van die groot resessie in 2012, Engeland, byvoorbeeld, drievoudige onderrig in een jaar tot ongeveer $ 11,000 (9000 pond). Die bedoeling was om skerp dalings in staatsbefondsing te verreken. Ten spyte van a beduidende uitroep Deur studente en ander kritici het hierdie hoë onderrigkoste gebly.

Trouens, Engeland onlangs oortref die VSA in terme van die hoogste klasgelde van die 34-lande in die geïndustrialiseerde wêreld. Terwyl die plakkerprys vir baie Amerikaanse instellings hoër is, help finansiële hulp om die totale koste te verminder.

Egter, Engeland se "susterland" Skotland gaan voort om meer substantiewe subsidies vir hoër onderwys te verskaf, wat huishoudelike studente voorsien gratis toegang tot kollege, terwyl terselfdertyd beduidende fooie aan studente van elders in die VK gehef word

Wat van internasionale studente?

Die gratis onderrigdebat is tipies van binne gefokus, maar dit kan oorval in wat internasionale studente raak. Daar is nou meer as een miljoen internasionale studente in die VSA. Dit bestaan ​​uit ongeveer 5.2 persent van die totale aantal studente.

Die vraag wat wêreldwyd aan beleidmakers gestel word, is of die konsep van gratis kollege aan internasionale studente uitgebrei word of om hulle 'n bron van bykomende inkomste te bied om die koste van huishoudelike studente te verreken.

Die nee-onderrig en laekoste-onderrigmodelle het as mededingende voordele na vore gekom om internasionale studente in baie lande te lok.

Byvoorbeeld, 'n groeiende aantal van Amerikaanse studente volg hul graad buite die VSA in lande soos Duitsland en Skotland, aangesien hulle maniere soek om die stygende koste van kollege by die huis te ontsnap. Alhoewel sommige Amerikaanse studente subsidies kan ontvang om hul opleiding te vergoed, is diegene op die middel- en hoër inkomstevlakke geneig om minimale ondersteuning te ontvang en sal hulle waarskynlik ook die moontlikheid wees om in die buiteland te studeer.

Nieu-Seeland het die getal van internasionale studente vierwiel van 2005 tot 2014, kort nadat hulle besluit het om internasionale doktorale studente op dieselfde vlak as huishoudelike studente te subsidieer.

In teenstelling hiermee het nasies wat hul onderrigkoste vir internasionale studente aansienlik verhoog het, gemengde resultate gevind.

Denemarke het byvoorbeeld bywoning van buite die EU gesien daal met 20 persent in een jaar, nadat dit klasgeld vir internasionale studente in 2006 bekend gestel het. Swede het ook 'n massiewe afname in internasionale studente gesien nadat dit gelde in 2011-12 ingestel het - die aantal internasionale studente gedaal met 80 persentasie. (Sekere beskeie herstel het die afgelope jare gebeur.)

Implikasies vir Amerikaanse beleid

Die probleem in die VSA is dat dit reeds die grootste deel van die internasionale studentemark het - ongeveer 15 persent - en 'n bestendige stroom internasionale studente wat studeer in die VSA

Trouens, staatsuniversiteite probeer dikwels om hulpbronne te verminder deur die aantal volwaardige betalende internasionale studente te verhoog. 'N Onlangse verslag van die Nasionale Buro vir Ekonomiese Navorsing het bevind dat 'n 10 persent vermindering in staatsbefondsing gelei het tot 'n toename van 12 persentasie in die aantal internasionale voorgraadse studente by openbare navorsingsuniversiteite.

'N Aantal vrae ontstaan ​​dus wanneer die implikasies vir die "gratis kollege" -beleid in die VSA oorweeg word: Kan gratis universiteitsbeleid die tendens van meer Amerikaanse studente wat buite die VSA studeer om hoë kostes te ontsnap, keer? Kan verbeterde staatsbefondsing verbeter ter ondersteuning van hoërskoolkolleges wat finansieel toeganklik is vir huishoudelike studente dat kolleges ophou om aktief internasionale studente te soek? Of kan dit hierdie studente in die private sektor stoot, wat waarskynlik meer ruimte sal hê as studente voordeel trek uit gratis openbare onderwys?

Daar is te veel veranderlikes wat nog in die spel is om enige van hierdie vrae te beantwoord. Maar terwyl die stoot vir 'n vrye kollege in die VSA 'n sexy politieke beweging kan wees, moet ons deur middel van beoogde en onbedoelde gevolge dink.

Die gesprek

Oor Die Skrywer

Jason Lane, voorsitter en professor in onderwysbeleid en leierskap en mededirekteur van die navorsingspan oor grensoverschrijdende onderwys, Universiteit van Albany, Staatsuniversiteit van New York

Hierdie artikel is oorspronklik gepubliseer op Die gesprek. Lees die oorspronklike artikel.

Verwante Boeke:

at InnerSelf Market en Amazon